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贵州电力体制试点改革成功 符合《意见》要求

行业上下游中国仪表网2015年11月16日 17:03人气:4522

  【中国仪表网 行业上下游】近日,《国家发展改革委国家能源局关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2015〕2604号)正式批复:同意贵州省电力体制改革综合试点方案,贵州省成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。这是《国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中的重大试点成功。

  
 
  《意见》在重点领域价格改革部分,专门安排一节,阐述加快推进能源价格市场化问题。其中第一句就指出:按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。此次输配电价改革试点。建立独立输配电价体系和输配电价形成机制,改革和规范电网运营模式,按照“准许成本加合理收益”的原则,核定电网企业准许收入和输配电价水平,设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等。
  
  《意见》有序放开上网电价和公益性以外的销售电价,建立主要由市场决定能源价格的机制。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。把输配电价与发售电价在形成机制上分开,单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。按照“准许成本加合理收益”原则,合理制定电网、天然气管网输配价格。建立电力市场建设试点。组建相对独立、规范运行的贵州电力市场交易中心,成立市场管理委员会。规范市场主体准入标准,实行市场主体注册制,引导市场主体开展多方直接交易,建立中长期稳定的交易机制。
  
  《意见》扩大输配电价改革试点范围,逐步覆盖到各省级电网。还明确提出,要改变对电网企业的监管模式,逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。最近发改委在两周内批复了贵州、云南和内蒙等地的输配电价改革试点方案。万事开头难,扩大输配电价改革试点范围到各省,是早晚的事情,都在意料之中。这个改变监管模式的说法,朦朦胧胧,语焉不详,倒是留下不小想象空间。进行售电侧改革试点。先期选取贵安新区、兴义地方电力开展售电侧改革,培育配售电业务主体,逐步放开增量配电投资业务,形成售电侧竞争市场。四是跨省跨区电力交易机制试点。争取国家支持,按照市场化机制,与广东省、南方电网公司协商建立和完善黔电送粤(含黔电送深)交易机制,积极争取扩大与广西、重庆、湖南等周边省(市、区)的跨区电力交易,促进电力资源在更大范围内优化配置。
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