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“十三五”:煤炭业转型发展清洁

行业上下游中国仪表网2015年12月04日 20:15人气:1512

  【中国仪表网 行业上下游】近年来,煤炭的发展越发困难,煤炭企业逐步走向优化发展的道路。国家政策以提升煤炭清洁高效集约化利用水平为主要方向,转型发展清洁能源。“十三五”期间,煤炭发展将“严控增量、优化存量”,引导资源枯竭企业、落后产能、劣质煤产能有序退出。
  

  国家发改委副主任连维良在大会上指出了发展方向,行业脱困背后是发现产业新增长点的机遇,及时调整战略,将发展清洁能源作为其转型发展的重点方向。
  
  严控增量
  
  王显政表示,煤炭行业“十三五”规划发展目标要从追求扩大产能、保障供给为主转为优化存量、控制增量、消化过剩、淘汰落后为主,注重提高发展质量和效益。
  
  首先是“优化存量”,其重点是建立煤矿退出机制。要推动资源枯竭、安全无保障、扭亏无望的煤矿关闭破产,淘汰落后产能。“在目前市场供给明显大于需求的情况下,必须对违法违规生产、不安全生产、超能力生产实行零容忍,并坚决制止劣质煤的开采,从严控制劣质煤的生产销售。”连维良说。
  
  发改委数据显示,全国共有建成和在建煤矿产能57亿吨,即使扣除违规停建煤矿,依然严重过剩。因此企业主动减产限产迫在眉睫。
  
  其次是“控制增量”,王显政要求重点按照煤炭上下游一体化发展思路,对煤炭、电力、煤化工等,采取打捆上项目措施,严格控制单独扩大产能为目的的煤矿项目审批。
  
  以今年内蒙古自治区的上下游企业联合重组政策为例,正是按照这一思路,对上游煤矿和下游电厂资源进行参股重组,盘活资源,近日刚成功完成区内神华火电项目和冀中能源煤矿项目的首例重组。而对于没有配套转化项目的煤矿坚决不予批准。
  
  转型清洁能源
  
  在解决存量和增量问题的同时,“我们要有充分准备,清洁能源不仅将占有能源消费的增量,而且要越来越多的顶替存量。”连维良在会上表示。也只有行业内部的转型升级才能带来煤炭脱困的新增长点。
  
  近年来压制煤炭生产最大的一道禁令就是环保,煤炭被认定为造成雾霾的罪魁祸首,因此想要打好脱困翻身仗就得攻破这一“硬伤”。连维良为之指明方向:“对于下一步将关闭的煤矿,可考虑将发展清洁能源作为其转型发展的重点方向。”
  
  发展煤炭洗选加工转化和综合利用,可以提高产品附加值,延伸产业链。王显政看到了煤炭消费结构正在发生的深刻变化,他要求围绕提升煤炭清洁高效集约化利用水平,鼓励原煤全部入选,支持煤炭分级分质利用。与此同时,促进煤电联营和煤电一体化发展,发展现代煤化工产业,推动结构调整和转型升级,着力提高煤炭供给体系的质量和效率,催生新的需求增长点,推动行业发展由生产向生产服务型转变。
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