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山东聊城推行“水表出户、一户一表”

行业聚焦点中国仪表网2015年12月16日 19:32人气:4926

  【中国仪表网 行业聚焦点】目前,山东聊城市城区已实现“一户一表,抄表到户”的城市公共供水用户达到3万多户,为实现阶梯水价,进行“一户一表改造”。
  

  实行阶梯水价,有一个重要前提,实行“水表出户,一户一表”,这样才能准确地掌握每家每户的用水量。目前,山东聊城市城区城市公共供水用户达到3万多户,而仍沿用总表供水的集体户、联户仍有3千多个,这些集体户大多是一个个的住宅小区,居民众多,约占居民用水总量的79%。这些集体户、联户要实行阶梯水价,必须进行“一户一表”改造,改造成为不得不面对的难题。
  
  “水表出户,一户一表”改造之所以是一个难点,关键是其背后涉及一个很敏感的问题——改造资金的来源。“一户一表”改造工程量大,资金多,这部分资金谁来出?是用户、政府,或者是供水企业?实际情况却是,聊城市尚未出台“水表出户、一户一表”改造实施意见,对实行集体户供水的老旧小区的户表改造尚没有具体的推进政策,导致“抄表到户”、“阶梯水价”等国家政策难以落地。不少用水户表示,既然是国家政策,就希望政府支付“一户一表”的改造费用,而自己少出钱甚至不出钱。公共供水企业是微利企业,无力承担这一巨额资金。这都造成了我市“一户一表,计量出户”改造的窘境。
  
  据了解,聊城润达水业有限公司是我市城区唯一一家城市供水企业。多年来,供水企业不断拓展服务渠道,全力保障城区供水安全,还积极筹措资金开展了多个供水项目建设。从2002年至今,借助国家政策扶持,累计投资1.85亿元,先后实施了老城区管网改造工程、聊城区域供水中心工程、聊城市饮用水水源地保护工程等重大民生项目,从城市水源保护到供水能力均得到了大幅提升,改善了城区居民的用水条件。
  
  但一个个民生项目的背后,却是巨大的资金债务。巨额的建设资金,除了申请政府少量的补助资金外,其余全部由供水企业通过银行贷款、国债转贷借款、地方政府债券借款等渠道自筹解决。目前,在已完成的城市供水建设项目中,仍有1.47亿元的负债尚未偿还。
  
  目前,聊城城区供水价格在全省居于中下游水平。自2001年起,城区供水价格已连续14年没有调整,期间,我省其他城市均对城市供水价格进行了不同程度地上调,有的城市已经上调了6次,最高的累计上调了158%。十几年的时间,供水企业的制水成本却一直在上涨。据了解,2001年以来,企业用电价格已调整15次,每度电累计上涨0.2611元,涨幅51%。另外,维修、维护材料的综合价格也在不断调整,例如水泥价格累计上涨62.5%、铸件价格累计上涨30%,PVC和PE管材价格累计上涨35%。以上种种成本,导致了目前城市供水企业经营困难,长期处于亏损的边缘,对于推进“水表出户、一户一表”改造已是力不从心。“一户一表”改造的具体实践中,我省的济南、枣庄、泰安、临沂等地市的“水表出户、一户一表”改造均是由政府主导,并制定了切实可行的实施办法,明确了户表改造的组织领导、资金来源等,推进了改造工作的顺利进行。
  
  推行阶梯水价是迫在眉睫的民生工程,仅靠一个供水企业难以完成。如何让阶梯水价这个国家政策在聊城成功落地,这是摆在我市亟需解决的问题。从保护我市地下水资源出发,特别是节约东阿优质水资源,我市应当借鉴外地成功经验,全社会共同努力,推行“水表出户、一户一表”,为尽快实行阶梯水价扫除障碍。
(本文来源:聊城日报 转载请注明出处
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