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吉林长春气价听证会上通过了阶梯气价制度

会议报道中国仪表网2015年12月24日 09:02人气:21550

  【中国仪表网 会议报道】12月15日,吉林长春市居民生活用气阶梯价格听证会在松苑宾馆举行,25名参加人陈述了对长春市实行阶梯气价的意见,听证方案提出人公布了长春市的相关配套措施,一是保障低收入群体生活,二是执行居民用气价格的非居民用户价格政策,多数人赞同阶梯气价实施。

  
 
  阶梯气价将促进合理用气、节约用气
  
  天然气实施阶梯价格制度是资源性产品价格改革的方向,近年来,国家已先后推行实施了居民阶梯电价、阶梯水价制度。2014年国家发改委《指导意见》明确要求,2015年年底前所有已通天然气城市,均应建立居民生活用气阶梯价格制度。目前,长春市已先后实施了居民阶梯电价、阶梯水价改革,适时建立居民阶梯气价制度,对于落实国家价格改革任务、深化长春市资源能源精细化管理和健全价格政策机制至关重要。
  
  长春市发改委价格调控监督处处长邵树权说,“除了国家政策的规定,在资源节约合理利用上,天然气的阶梯用价也势在必行。”天然气是不可再生的清洁能源,随着经济和社会发展,节约用气的潜力和空间较大。因此,按照保基本、建机制的原则,合理区分基本用气和非基本用气需求,建立多用气多付费的公平负担机制,对于促进居民合理用气、节约用气具有积极的引导作用。
  
  绝大多数居民家庭用气不增加支出
  
  国家发改委《指导意见》要求,实行居民用气阶梯价格制度,将居民用气分为三档,第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定,体现合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气价的比价关系原则上按照1:1.2:1.5左右安排。
  
  按《指导意见》要求,结合长春市居民家庭年用气量分布情况的统计分析,以年度用气量为计量周期,提出如下方案:
  
  第一档用气量按覆盖95.67%的居民用户用气量确定,每立方米气价维持现价2.80元不变;第二档用气量按覆盖98.8%的居民用户用气量确定,这部分气量每立方米气价为3.36元;第三档用气量为超过第二档的用气部分,这部分气量每立方米气价为4.20元。各档气价比价关系为1:1.2:1.5。
  
  该方案中,95.67%的居民家庭年用气量在第一阶梯范围内,这部分气量维持现价不变;2.53%的居民家庭年用气量在第二阶梯范围内,这部分气量每立方米气价提高0.56元;1.2%的居民家庭年用气量在第三阶梯范围内,这部分气量每立方米气价提高1.40元。
  
  上述方案可保障长春市95%以上的居民家庭用气不增加支出;2.53%用气量较大的家庭,居民一般生活用气每年增支最高不超过56元;1.2%用气量最多的家庭,年用气量超过第二档后,用气越多,增支越多。
  
  确保采暖用气与生活用气价格一样
  
  从居民阶梯电价、阶梯水价实践情况看,阶梯气价实施后,将促进用气量较多的用户调整用气行为,引导居民合理、节约用气。对居民家庭用天然气(壁挂炉)采暖的,用气量额外增加,采暖用气气量按每个采暖期每平方米15立方米确定,执行居民一般生活用气第一档价格。对超过部分执行第二档价格,具体见下表:
  
  长春市近几年来采暖发展很快,采暖方式也呈多样化,其中用天然气采暖就涉及几千户居民,而且呈逐年上升趋势。在这种情况下,此次对这部分居民用气价格方案规定,首先确保居民采暖用气价格与现行的居民生活用气价格一样,而且在保证现有采暖室内温度的情况下,居民用户支出的费用与现行费用相同,绝不增加一分钱。另外,此次确定采暖期用气量每平方米15立方米,是经过严格测算的,并留有充分的余量,没有改变这部分居民家庭在采暖时的任何生活习惯和行为,一句话,这个量绝对保证了甚至超过了居民家庭采暖现有的正常生活。
  
  其他有些需要说明的如低保户、低保边缘户政策问题,居民用户多人口如何增加第一档用气量问题,如何确定具体的操作细则等问题,长春市发改委会出台有相应的具体操作办法,在出台居民生活阶梯气价细则时,都能够体现。
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