【仪表网 会议报道】12月15日，吉林长春市居民生活用气阶梯价格听证会在松苑宾馆举行，25名参加人陈述了对长春市实行阶梯气价的意见，听证方案提出人公布了长春市的相关配套措施，一是保障低收入群体生活，二是执行居民用气价格的非居民用户价格政策，多数人赞同阶梯气价实施。
天然气实施阶梯价格制度是资源性产品价格改革的方向，近年来，国家已先后推行实施了居民阶梯电价、阶梯水价制度。2014年国家发改委《指导意见》明确要求，2015年年底前所有已通天然气城市，均应建立居民生活用气阶梯价格制度。目前，长春市已先后实施了居民阶梯电价、阶梯水价改革，适时建立居民阶梯气价制度，对于落实国家价格改革任务、深化长春市资源能源精细化管理和健全价格政策机制至关重要。
长春市发改委价格调控监督处处长邵树权说，“除了国家政策的规定，在资源节约合理利用上，天然气的阶梯用价也势在必行。”天然气是的清洁能源，随着经济和社会发展，节约用气的潜力和空间较大。因此，按照保基本、建机制的原则，合理区分基本用气和非基本用气需求，建立多用气多付费的公平负担机制，对于促进居民合理用气、节约用气具有积极的引导作用。
绝大多数居民家庭用气不增加支出
国家发改委《指导意见》要求，实行居民用气阶梯价格制度，将居民用气分为三档，档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定，体现合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气价的比价关系原则上按照1:1.2:1.5左右安排。
按《指导意见》要求，结合长春市居民家庭年用气量分布情况的统计分析，以年度用气量为计量周期，提出如下方案：
档用气量按覆盖95.67%的居民用户用气量确定，每立方米气价维持现价2.80元不变；第二档用气量按覆盖98.8%的居民用户用气量确定，这部分气量每立方米气价为3.36元；第三档用气量为超过第二档的用气部分，这部分气量每立方米气价为4.20元。各档气价比价关系为1:1.2:1.5。
该方案中，95.67%的居民家庭年用气量在阶梯范围内，这部分气量维持现价不变；2.53%的居民家庭年用气量在第二阶梯范围内，这部分气量每立方米气价提高0.56元；1.2%的居民家庭年用气量在第三阶梯范围内，这部分气量每立方米气价提高1.40元。
上述方案可保障长春市95%以上的居民家庭用气不增加支出；2.53%用气量较大的家庭，居民一般生活用气每年增支高不超过56元；1.2%用气量多的家庭，年用气量超过第二档后，用气越多，增支越多。
确保采暖用气与生活用气价格一样
从居民阶梯电价、阶梯水价实践情况看，阶梯气价实施后，将促进用气量较多的用户调整用气行为，引导居民合理、节约用气。对居民家庭用天然气(壁挂炉)采暖的，用气量额外增加，采暖用气气量按每个采暖期每平方米15立方米确定，执行居民一般生活用气档价格。对超过部分执行第二档价格，具体见下表：
长春市近几年来采暖发展很快，采暖方式也呈多样化，其中用天然气采暖就涉及几千户居民，而且呈逐年上升趋势。在这种情况下，此次对这部分居民用气价格方案规定，首先确保居民采暖用气价格与现行的居民生活用气价格一样，而且在保证现有采暖室内温度的情况下，居民用户支出的费用与现行费用相同，绝不增加一分钱。另外，此次确定采暖期用气量每平方米15立方米，是经过严格测算的，并留有充分的余量，没有改变这部分居民家庭在采暖时的任何生活习惯和行为，一句话，这个量保证了甚至超过了居民家庭采暖现有的正常生活。
其他有些需要说明的如低保户、低保边缘户政策问题，居民用户多人口如何增加档用气量问题，如何确定具体的操作细则等问题，长春市发改委会出台有相应的具体操作办法，在出台居民生活阶梯气价细则时，都能够体现。
