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水务行业PPP模式落实有望加快 给水务企业提供新机遇

政策法规中国仪表网2015年12月31日 14:38人气:23855

  【中国仪表网 政策法规】继发改委推介第二批PPP项目后,财政部出台《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》,大力推行绿色产业项目。其中最受益就是覆盖农村污水处理、河道综合治理、管网建设、污泥处理等PPP项目。
  

  在2014年中的《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,公布的30个PPP示范项目中,污水处理项目有九个,供水项目有三个,加起来水务项目占到了示范项目的四成之多。在目前已经公布的省级PPP示范或者试点项目清单中,水务项目的占比也普遍很高。这表明,在水务行业实施PPP具有显著的优势:第一,收入来源明确,现金流稳定;第二,提价机制逐步理顺,资本回报将有保障。
  
  在重大水利方面,国家发展改革委、财政部、水利部三个部门也专门发了实施意见和试点工作方案,政策框架已基本成型,要抓紧实质性启动试点工作,推动尽快取得成效,形成可复制、可推广的经验,助推更多PPP项目落地。国家有关部门将加大指导支持力度,把试点工作纳入重大水利项目审批部际协调机制工作内容,加强部门和地方纵横联动,及时会商和协调解决重大问题,优先审查审批。
  
  尽管我国城镇供水管网和污水处理设施的普及率已经相对较高,但其中相当大的部分并未实现市场化运营。行业内普遍认为,目前尚有70%左右的供水资产、30%左右的污水处理资产由各级地方政府所掌握,存在着不同程度的运行效率偏低问题。随着PPP模式的逐步推广,这部分资产很有可能将在未来几年中集中进入市场,给专业水务企业提供新的扩张机遇。
  
  在落实水务项目下,需要扎实推进工作,并且坚持落实以下几点:一是充分认识社会资本参与重大水利工程建设运营的重要意义;二是准确把握社会资本参与重大水利工程建设运营的核心理念;三是积极创新社会资本参与重大水利工程建设运营的方式方法;四是正确处理社会资本投入重大水利工程建设运营的几个关键问题;五是切实抓好社会资本投入重大水利工程建设运营试点工作的组织实施。
  
  社会资本进入水利领域,听起来很美,实现起来很难!这需要各部门齐心协力,积极转变观念,加快各项政策的落实力度,制定各项政策的实施细则,共同推动水利行业PPP项目的顺利开展。
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