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2016年水利部增加投资重大水利工程 着力提升供水能力

行业上下游中国仪表网2016年01月06日 10:14人气:13944

  【中国仪表网 行业上下游】2015年12月22日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组扩大会议,会议主要内容传达贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。同时,陈雷强调要加快水利建设的步伐,科学谋划水利工作,增强水利发展的内生动力。
  

  水利部党组书记、部长陈雷在党组扩大会议上要求,加快水利建设步伐,着力提升水利公共产品供给能力和水平,在目前已经开工建设85项节水供水重大水利工程的基础上,争取明年新开工引江济淮等20项重大水利工程,加快滇中引水等项目前期工作,确保明年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
  
  陈雷强调,要准确把握明年经济工作的指导思想、目标任务和重大举措,着眼于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,紧密结合水利工作实际,科学谋划明年水利工作。
  
  要紧紧围绕全面建成小康社会这一目标,衔接好未来五年水利改革发展目标与明年年度工作目标,一步一个脚印扎实向前推进。要紧紧围绕我国经济发展进入新常态这一新形势,充分发挥水利在稳定投资需求、拉动经济增长,引导经济转型、推动提质增效,助力脱贫攻坚、惠及民生福祉,改善生态环境、促进持续发展方面的基础性、先导性、保障性作用。
  
  要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心,抓紧补齐补强水利建设的突出短板,加快完善水利基础设施网络,增加水利公共产品有效供给,释放更多发展活力。要紧紧围绕全面深化改革这一主线,加快推进水利体制机制创新,以改革牵引各项水利工作,着力增强水利发展的内生动力。
  
  陈雷结合水利工作实际,就贯彻落实会议精神提出明确要求。
  
  一要抓好防灾减灾工作,为明年经济社会发展创造江河安澜环境。综合考虑厄尔尼诺、大气环流等因素的影响,预计今冬明春南方降雨将偏多,明年汛期洪涝干旱形势较今年更为严峻。
  
  要立足于防大汛、抗大旱、防强台,强化防汛抗旱责任制,抓好防洪薄弱环节建设,及早修复水毁灾损水利工程,加快建设抗旱应急水源,全面做好水旱灾害的防御工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全,为“十三五”顺利开局和明年经济社会发展营造良好环境。
  
  二要加快水利建设步伐,着力提升水利公共产品供给能力和水平。在目前已经开工建设85项节水供水重大水利工程的基础上,争取明年新开工引江济淮等20项重大水利工程,加快滇中引水等项目前期工作,确保明年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
  
  要结合脱贫攻坚战略,启动实施“十三五”农村饮水安全巩固提升工作,重点向中西部贫困地区聚焦和倾斜,并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接。要强化农田水利基础设施,抓好灌区续建配套、冬春农田水利兴修、小型农田水利重点县和山丘区“五小水利”工程建设等工作,夯实明年农业稳定发展的水利支撑。
  
  三要围绕城市发展要求,统筹做好城市水利各项工作。要着眼城市洪涝灾害防御,统筹安排城市排涝泵站、排水管网、堤防护岸等防洪排涝设施,不断健全城市防洪排涝体系。要着眼城市水生态保护,加大雨污分流、清淤保洁和岸线整治力度,深入推进水生态文明城市创建和海绵城市建设。
  
  要着眼解决城市水短缺问题,合理布局建设一批重点水源工程和重大城镇供水工程,注重城市水循环利用,开展城市节水综合改造示范,加大中水回用和非常规水源开发利用力度。要着眼城市水污染防治,严格按照水功能区进行水资源开发利用、水生态保护和用途管制,规范入河排污口设置。
  
  四要坚持绿色发展理念,大力推进水生态文明建设。要全面落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动,开展水资源承载能力评价和监测预警能力建设,健全节水技术标准体系,开展水效“领跑者”引领活动,全面推进节水型社会建设。
  
  要深入实施水污染防治行动计划,强化江河湖泊和城乡水环境治理,完善水功能区分级分类管理制度,开展重要水源地安全保障达标建设。要加快建设国家地下水监测系统,加强华北等地下水严重超采区综合治理。要积极实施江河湖库水系连通,因地制宜建设区域水网工程,提高重点区域水资源调控能力和水生态环境容量。要落实河湖生态空间用途管制,加强水源涵养和水土保持生态建设,大力发展农村水电。
  
  五要加大改革攻坚力度,不断激发水利发展内生动力。要加大公共财政投入力度,落实好过桥贷款、专项建设基金、开发性金融等支持政策,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。要大力推进农业水价综合改革,完善农业水价形成机制。要建立健全水权初始分配制度,稳步开展水资源使用权确权登记,积极培育水权交易市场,推行合同节水管理,探索建立水生态补偿机制。
  
  要积极推广“河长制”河湖管理模式,继续深化国有水利工程管理体制改革,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,进一步加强基层水利服务体系建设。加强对水利改革重点任务的跟踪督促和汇总分析,尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
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