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棚户区改造工程攻坚难 一户一表仍未实现

行业聚焦点中国仪表网2016年01月06日 12:01人气:35431

  【中国仪表网 行业聚焦点】1月4日,李克强总理在山西太原小北关棚户区考察。他对这里的居民说:“我自己就是在棚户区成长起来的,深知你们的艰辛。”该片区830户,仅一个水龙头,一个公厕,没有暖气和下水道,缺乏最基础的水、电、气生活设施,而这样的片区在全国范围内还大量存在着。
  

  棚户区特指那些虽然在城市建成区范围内,但使用年限已久,存在房屋质量差、平房密度大、基础设施不齐全等诸多问题的区域。它与城市的高楼大厦并肩而立成为一道“独特”的风景,被称为“城市的伤疤”。国家从2004年开始着手对这块“硬骨头”的改造,并在辽宁省首发试点,取得了良好的进展。在随后的全国范围改造中,一部分老旧小区被消灭,也对道路等进行修整,但水电气等基础设施一直是改造的重点。
  
  这些小区陈旧,有的甚至是上世纪修建的,受当时条件的限制,很多水电设施不是一户一表。在经历了几十年的岁月沧桑后,这里的问题变得更加复杂严峻。水电线路老化,安全得不到应有的保障,有的房屋用电线路东拉西扯,像乱麻一样,老线接新线,新线联着老线,看也看不清,对抄表人员来说是个巨大的难题,也不利于现代管理体制的管理。另外,用电供水管网老化,水、电表外损耗严重,给相应的住户增加了分摊损耗负担,也给水电部门收取水电费造成困难,亏损严重。
  
  现在,普及智能表的步伐已经迈进农村,但对于这些棚户区来说还奋斗在争取“一户一表”的道路上。这也就是李克强总理曾发出的强音:“中国还有1亿多人生活在棚户区,如果棚户区问题不解决,我们何谈社会公平?”棚户区的存在是一个历史遗留的欠账问题,已然成为城市中“二元结构”的一大表现,加快改造步伐势在必行。
  
  所幸水电是民生问题,改造工程获得了政府的大力支持。中央和各级党委政府明确表示实行“一户一表”改造,要尽量多惠及群众,不要过多地加重群众负担,水电表之外的部份要由政府和企业买单。湖南省政府曾出台文件要求,供电企业要加快居民“一户一表”改造工作,力争尽早完成改造任务,为全面实施居民阶梯电价和城乡用电同价创造条件;在实行抄表到户分表改造过程中,供电企业不得向居民收取表计及材料、安装、改造等费用。
  
  除费用问题外,制定符合实际需求的改造方案也是必要的步骤。在大规模改造之前要做好调查摸底工作,针对突出问题较多的小区可先进行试点,确保做出正确的抉择,对已趋老化或已老化的管线要给予清理更换,确保用电用水安全,才可早日实现棚户区内的一户一表改造。
  
  目前,改造工程正在全国范围内推进着,随着生活水平的提高,我们要做的还有很多,解决了水电安全还有供暖问题,普及了一户一表还有智能抄表等。但就像李克强总理所说,“棚户区是历史欠账,也是城市伤疤。全国还有不少棚户区,但只要我们一茬接着一茬干,就一定能尽快抚平城市伤疤。”同时,这不断的“疗伤”过程也蕴含了深远的表计市场。
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