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“土十条”预计近期出台 土壤污染防治正式揭幕

仪表下游中国仪表网2016年05月05日 15:11人气:15443

  【中国仪表网 仪表下游】近日,从“2016年中国绿色金融论坛暨中国金融学会绿色金融专业委员会年会”上获悉,《土壤环境保护和污染治理行动计划》(俗称“土十条”)预计5月份出台。参加会议的一位知情人士谈及市场关注的“土十条”时透露,“应该是近期的事情了,我相信绝不会拖到6月份世界环境日还不公布。实际上已经是万事俱备,就差那一步。”
  

  早在今年全国两会期间,环保部部长陈吉宁就透露,“土十条”文稿已经基本成熟,将按程序报批后实施。陈吉宁表示,“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。“我们要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核。”
  
  据介绍,该项工作是在2013年5月份由环保部牵头,多个部门共同起草。两年来,文稿已经修改了50多稿,三次征求省市区和地方的意见,五次征求中央和国务院有关部门的意见。
  
  2013年9月份和2015年4月份,《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》相继发布,关系土壤环境保护的“土十条”何时出台一直备受业界关注。而近期发生的常州外国语学校土壤污染事件,显示出土壤保护和污染治理以及相关立法执法的紧迫性。
  
  据上述人士透露,2015年环保部门根据新《环保法》实施处罚,罚款额高达42亿元,比2014年增长34%。按照最新发布的全国人大常委会2016年立法工作计划,环境保护税法今年6月份将进行审议。这将进一步提高整个社会的环保意识。与此同时,早有测算显示,“十三五”期间,环保产业投资需求将达到10万亿元。
  
  更有分析人士指出,随着“土十条”的出台,土壤污染防治工作将正式揭幕,土壤修复市场空间广阔,早有相关企业和相关产业基金提前布局。
  
  据了解,2014年4月发布的全国土壤污染状况调查公报显示,在调查覆盖的约630万平方公里中,土壤污染总超标率为16.1%,污染状况不容乐观。目前,以投入资金占GDP比重看,我国土壤修复市场尚处于起步初期,相当于美国上世纪80年代水平。根据我们估计,我国存量土壤修复市场近万亿,2015年投入资金将达400亿;未来一旦进入高速发展期,想象空间巨大。
  
  由于缺乏高效的投入机制,资金来源不明是目前土壤修复难以大范围铺开的首要障碍。考虑目前耕地修复、矿山土壤修复和场地修复(建设用地修复)中,只有场地修复有一定商业利益,而其他两项均为民生工程,土壤修复的实际需求难以转换为市场需求。
  
  (原标题:“土十条”预计5月出台 相关企业需提前布局)
(本文来源:证券日报转载请注明出处
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