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坚持工业主导 肇庆生产总值同期增长15.3%

企业风向标中国仪表网2007年11月29日 08:23人气:715

 

 

肇庆市高新区鸟瞰图

   一、肇庆市基本概况

    肇庆位于广东省中西部、西江中游,西临广西壮族自治区,全市土地总面积1.5万平方公里,人口405万。现辖端州、鼎湖2区,广宁、德庆、封开、怀集4县,代管高要、四会2个县级市,设立了省级肇庆高新技术产业开发区。肇庆市先后被评为国家级历史文化名城、中国首批优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国投资环境百佳城市等,今年又荣获“2007年中国走向世界——中小城市成就奖”。

    肇庆具有独特的区位优势。肇庆毗邻港澳和经济发达的珠三角核心区,中心城区坐落在珠江三角洲经济区内,东与广(州)佛(山)经济圈紧密相连,西与大西南地区接壤,处于珠三角经济区与祖国大西南往来最便捷的咽喉之地,在实施“泛珠三角”战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利的地位。从广东来看,肇庆是珠三角“西进”的门户,从泛珠三角地区来看,肇庆是大西南“东进”华南沿海特别是珠三角核心地区的桥头堡,泛珠三角地区的人流、物流、资金流和信息流在此交汇融合。

    肇庆具有发达的交通网络。肇庆到广州新白云机场仅需1个小时左右,国道321线(广州至成都)、324线(福州至昆明)、省道四连线(四会至连县)、广茂铁路、广梧高速纵横全境。全市有600多公里的高等级公路贯通,正在建设的广贺高速公路和珠外环高速公路贯穿我市,形成了四通八达的高速公路网。我市有火车直通深圳和香港九龙等地。西江黄金水道流经我市的岸线达218公里,是我国内河流量仅次于长江的珠江水系干流,径流量为我国南方最大,列入国家重点建设的“一纵两横两网”,上游连通广西、贵州、云南等省(区),是大西南各省(区)的重要出海口之一,发挥着沟通大西南地区与东南沿海地区物流大动脉的作用。

    肇庆具有深厚的文化底蕴。肇庆古称端州,至今已有2100多年的历史,是中原文化与岭南文化、西方文明与中国传统文明交汇最早的地区之一,一度成为西江流域的政治、经济、文化中心。这里文物古迹众多,全市重要文物景点近360多处,广东省保存最完好的宋代古城墙、梅庵、德庆学宫等一批重要文物古迹和叶挺独立团团部旧址纪念馆名闻中外,使肇庆成为了一座充满着浓厚文化氛围的“历史博物馆”。此外,肇庆享有“中国砚都”称号,传统工艺品端砚居中国四大名砚之首,《端砚制作技艺》入选第一批国家级非物质文化遗产名录,正与文房四宝的其他三宝一起共同申报世界非物质文化遗产。

    肇庆具有丰富的自然资源。肇庆旅游资源中外闻名,星湖风景名胜区是国家重点风景名胜示范区,景区内有我国第一个自然保护区和联合国“人与生物圈”研究基地、被誉为“北回归线上绿洲”的鼎湖山和“岭南第一奇观”七星岩,以其为中心,连同鼎湖砚洲包公祠、广宁竹海、怀集燕岩、封开大斑石、德庆悦城龙母祖庙和盘龙峡、高要广新生态园和高尔夫渡假村等景区组成的千里旅游画廊,成为“广东必游热线”。肇庆矿产资源丰富,已找到矿产61种,探明有储量的36种,其中黄金产量占广东省80%以上,被誉为广东“黄金之乡”。林业资源则主要有松香、桂皮、柑桔等,被评为“中国柑桔之乡”、“中国肉桂之乡”和“中国松脂之乡”。

    肇庆具有坚实的产业基础。肇庆是“国家电子信息产业基地”、“中国压铸产业基地”和“中国建筑五金产业基地”。肇庆高新技术产业开发区是广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区,产业集聚发展和承接国内外发达地区产业转移扩张项目上优势凸显。产业发展建设不断加快,东南部板块成为珠三角世界级制造业中心的重要生产基地,山区板块成为广东资源型产业的重要生产基地,全市形成电子信息、食品饮料、仪表仪器、生物工程、精细化工、机械装备、汽车零部件等一批具有较强市场竞争力、产销量在全国同行业中占有较高比例的产业。建成了风华高科、星湖科技、蓝带啤酒等一批投资规模大、带动能力强的骨干企业。

 

 

 

繁忙的肇庆三榕港

    二、肇庆市今年以来经济发展情况

    今年以来,在省委、省政府的正确领导下,我市认真学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,按照市第十次党代会的部署要求,加快发展工业、城市、县域、港口物流经济,扎实推进各项工作,使全市经济延续近年来形成的快速发展的良好势头,各项主要经济指标均比去年同期实现较快增长。今年1—10月,全市本地生产总值比去年同期增长15.3%。

    (一)工业经济持续提速增效。1—10月,全市规模以上工业完成总产值540.56亿元,同比增长38.3 %;完成工业增加值126.11亿元,同比增长37.3%。经济效益同步提高。1—8月,全市规模以上工业企业实现税收10.48 亿元,同比增长22.5%;实现利润8.78亿元,同比增长29.4%。市直、各县(市)区规模以上工业总产值同比增幅均超过30%,其中高要、鼎湖、德庆增幅超过40%,肇庆高新区增长113.9%。积极推动企业创名牌、争上市,风华高科生产的磁性材料获得了2007年中国名牌产品称号。

    (二)农村经济稳定发展。今年以来,我市采取积极有效措施,大力发展现代农业,积极调整农业结构,做大做强特色优势农业产业,农业和农村经济呈现稳步发展态势。据农业部门预测,1—10月,我市农业总产值比去年同期增长约5%。2007年全市农作物播种总面积592万亩,粮食总产量129万吨,种植业总产值比2006年增长5%。全市名优柑桔种植面积达83万亩,同比增加12万亩,预计总产量45万吨,同比增加3万吨。优质蔬菜种植向山区怀集、德庆等县辐射,全市蔬菜种植总面积达128万亩,增加优质蔬菜生产基地面积10万亩。畜牧水产等保持平稳增长,没有发生禽流感和生猪蓝耳病等重大动物疫病,总体效益可观。渔业面积稳定,养殖量有较大增长。

    (三)第三产业保持增长。旅游业发展持续良好。初步统计,1—10月全市主要景区景点接待旅游者人数967.17万人(次),旅游收入46.3亿元,同比分别增长9%和16.6%。城乡商品流通持续畅旺。全市社会消费品零售额160.67亿元,同比增长16.8 %。港口物流经济快速发展。1—10月,全市港口码头累计完成货物吞吐量1120.06 万吨,同比增长126 %。房地产市场持续向好。全市完成房地产开发投资30.7亿元,同比增长69.6%;商品房销售面积92.83万平方米,销售额26.14亿元,同比分别增长43.4%和81.2%。

    (四)招商引资成效明显。今年以来,我市继续把招商引资作为加快经济发展的主引擎,全力推动招商引资工作。据业务统计,1—10月全市新批外商投资项目246宗,同比增长28.8%,合同投资总额16.9亿美元,其中合同外资额12.5亿美元,同比增长27%;实际吸收外资5.66亿美元,同比增长35.3%;进出口贸易总额27.5亿美元,同比增长24.6%,其中出口贸易17.7亿美元,同比增长24.1%;通过肇庆口岸进出口货物总值26.77亿美元,同比增长39%。

    (五)固定资产投资保持较快增长。今年以来,我市新开工项目818个,其中制造业开工项目325个,房地产业开工项目255个。1—10月,全市全社会固定资产投资完成214.9亿元,同比增长38.6%;其中基本建设投资完成91.73亿元,更新改造投资完成16.66亿元,同比增长均为46.2%。按产业分,第一产业投资8.01亿元,同比增长62.5%;第二产业投资106.27亿元,同比增长19.0%,其中制造业投资97.21亿元,同比增长24.1%;第三产业投资100.62亿元,同比增长65.5%。

    (六)财税收入增势良好。1—10月,全市地方财政一般预算收入完成25.11亿元,同比增长28.9%,比全市GDP增幅高出13.6个百分点;其中税收收入16.68亿元,同比增长27.5%。全市财政一般预算支出完成40.58亿元,同比增长24.9%。财政支出注重解决民生问题,教育、科技、文化、医疗卫生等支出有较大增长。全市国税系统税收收入31.62亿元,同比增长27.9%;地税系统税收收入19.28亿元,同比增长28.4%。10月末,全市金融机构人民币各项存款余额593.67亿元,比年初增长7.5%;金融机构人民币各项贷款余额300.79亿元,比年初增长16.7%。

    三、以党的十七大精神为指导,切实抓好我市经济社会建设

    党的十七大胜利召开,给我市人民带来极大的鼓舞,进一步为我们明确了前进方向。市委、市政府认真组织全市上下深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持发展第一要务,坚持“东进”和“东引西连”战略取向,继续实施“工业主导、重大项目带动、三产旺市、科教兴市和人才强市、区域协调发展”五大战略,加快发展工业经济、城市经济、县域经济、港口物流四大经济,加快发展速度,提高发展质量,增强发展后劲,推动经济又好又快发展,努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆。

    (一)坚持工业主导战略,着力提高经济增长的质量和效益。坚定不移把工业放在主导地位,全力推动工业加快发展。一是进一步扶持壮大龙头骨干企业,发展壮大支柱产业。大力支持风华、星湖等企业申报国家名牌产品和中国驰名商标,鼓励支持有条件的企业上市融资。加快发展电子信息、食品饮料、生物制药、汽车配件、金属加工等支柱产业,推动现有优势产业做大做强做优。二是加强工业发展载体建设,重点抓好肇庆高新区开发建设,并积极申报国家级高新区和申请扩园,加快顺德龙江(德庆)、中山大涌(怀集)省级产业转移园区的开发建设,推动广宁、封开、高要申报认定省级产业转移园区,积极谋划建设肇庆(高要)省级工业基地和肇庆新港工业基地。三是推动企业自主创新,提高质量效益。支持企业创立自主品牌,加大技术创新力度,加强企业管理,促进企业经济效益的提高。

 

 
肇庆亚洲铝业工业城

 

 

    (二)强化招商引资工作,提升内外源型经济发展质量和水平。坚定不移走外向型带动之路,全力开展招商引资工作,促进内、外源型经济加快发展。我市已定于12月8日举办第五届“肇庆金秋”经贸洽谈会,力争通过打好“肇庆金秋”品牌,为招商引资创造更好的平台。高度重视和认真抓好项目落实工作,对历次招商活动签约项目进行系统梳理,对每一个签约合同都要及时跟进,促进已签约合同早日立项、早日出资、早日建设、早日投产。针对目前土地资源紧缺的情况,按照可持续发展和建设生态环保目标的要求,认真调整招商引资策略和思路,着力提高招商引资质量水平,大力引进对我市经济增长和产业升级有重大拉动作用的科技型、创税型、生态型项目。努力提高土地利用率和投资强度,加快引进项目的建设投产速度,坚决禁止引进高危项目和高污染项目。切实解决制约招商引资用地难的突出问题,在积极向上争取用地指标的同时,突出抓好土地节约和集约利用,尽快制定实施我市工业建设项目准入暂行办法,严格控制新进项目用地规模,抓紧清理现有企业闲置土地,确保有限的土地资源得到有效使用,引导有规模实力的企业不断增资扩产,实现“零地招商”。高度重视民营经济在加快发展中的重要作用,采取更加有力的扶持政策,力促我市民营经济上规模,上水平,加快发展。更加注重资源环境的保护,大力发展循环经济,抓好清洁生产,巩固和发挥国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家环境保护模范城市等的名片效应。

    (三)抓好重大项目谋划建设,进一步增强经济发展后劲。积极谋划和抓好重大项目建设。继续加大谋划建设重大项目的工作力度,切实做到“善于争、敢于为、动于情、持于恒”。一是加强统筹组织,完善重大项目工作机制,建立健全重大项目联席会议制度,发挥重点项目办的组织协调作用,确保重大项目谋划建设的加快推进。二是加强检查督促,建立定期督办通报制度,采取定目标、定计划、定进度、定奖惩的做法,确保重大项目按照时间进度顺利推进。三是加强协调联动,形成整体工作合力,及时解决在申报立项和开工建设中存在的困难问题,切实做好项目在环境评估、报批、土地征用、工程拆迁、资金筹措等方面的具体工作。四是加强重点项目的攻关,近期力争完成肇庆4×60万千瓦燃煤发电厂、鼎丰纸业20万吨技改扩产、20万吨燃料乙醇等项目立项报批工作,加快二广高速公路肇庆段建设进程,积极推动贵广、南广高速铁路立项建设,促使肇庆内河核电项目进入可研阶段。

    (四)加快发展现代农业,提高社会主义新农村建设水平。进一步促进传统农业向现代农业转型。以发展农村经济为中心,以发展现代农业为重点,以增加农民收入为目标,以创建生态文明村和省卫生村为抓手,加快推进社会主义新农村建设。进一步推进农业结构调整,稳定粮食生产,大力发展品牌农业、高效农业、特色农业;扩大优质畜禽水产养殖、中华名优果品、高效林业及特色林产品、绿色食品、南药的生产规模。积极扶持发展农民专业合作组织和农业龙头企业,大力发展农产品深加工和流通基地建设,完善农业社会化服务体系。努力统筹城乡发展,认真总结创建经验,积极改善农村生产生活条件。抓紧编制和实施村庄规划,把创建工作重心向基础相对薄弱的村庄倾斜和延伸,加强农村基础设施建设,以“五改五有”为基本要求,突出抓好改水、改厕、改路、改灶、改造住房,整治村容村貌。今年,全市新建成生态文明村580个,其中278个已步入“广东省卫生村”行列。

    (五)抓好港口物流经济发展,积极培育新的经济增长点。一是按照“前港后库”、“前港后场”、“前港后厂”的模式,认真抓好港口物流产业发展总体规划和港口布局、临港产业布局两大专项规划,促进港园区联动和临港产业集聚发展。二是积极协调支持肇庆新港投资者加大投入,加快推进肇庆新港和临港产业园区开发建设,争取肇庆新港尽快建成投入使用。三是统筹开展肇庆新港港口物流基地规划建设,力争年内完成项目论证以及立项报批工作;精心策划和大力推介港园区投资项目,吸引更多有实力的国内外行业龙头企业参与临港产业园区建设。四是积极培育发展物流龙头企业,努力搭建本地物流企业与国内外物流龙头企业合作发展平台,吸引产业关联度高、拥有市场和货源的国内外物流龙头企业进入我市,促进我市港口物流产业的加快发展。

    (六)抓好财税金融工作,努力增强经济实力。一是积极培植税源,加强税收征管。充分发挥财政政策和财政资金的引导扶持作用,着重培育创新型产业和企业,扩大地方税源,提高财政收入质量。同时,加强各级财、税、库、行的沟通协调,细化分解收入征收任务,严格依法征管,加强税务稽查,坚决打击各种偷逃骗税行为,切实做到应收尽收。二是加快公共财政体系建设,优化支出结构,加大财政对公益性、基础性领域的投入。三是加强政银企沟通协调,支持金融部门扩大发展业务,切实缓解企业融资难问题。加快完善中小企业融资担保体系,引导支持信用担保公司与金融机构开展互利合作,支持帮助具有良好发展前景的企业获得信贷支持。

    (七)抓好体制机制创新,着力提升我市综合竞争力。一是强化公共服务职能,加快建设服务型政府。进一步完善公共服务体系,继续扩大深化政务公开,减少和规范行政审批,抓好企业投资项目核准制和备案制的落实到位,完善“一站式”电子政务网络服务系统和行政审批电子监察系统,加快筹划市与各县(市、区)行政服务中心联网办公,构建起全市性电子政务服务网络,进一步提高政府服务质量和行政效能。二是创新政府性资源管理方式,理顺产权关系,加快市场化运作,增加政府资源性收入。三是进一步完善市场体系,积极开展产品质量和食品安全专项治理,营造良好的市场环境。四是进一步深化国有企业改革,重点抓好风华高科、星湖科技等骨干企业的改革重组,全力推进中小企业改革,加强国有资产管理,重组整合资产经营公司和授权经营企业的内部资源,提高市属国有资产营运效益。五要鼓励支持具备上市条件的企业加快股份制改造,积极争取上市融资、做大做强。

    (八)切实抓好“五大民生工程”,提高政府公信力和凝聚力。把实施民生工程作为构建社会主义和谐社会的重要内容,切实关注民生民利,认真解决好群众关心的热点和难点问题,并通过加快发展增加人民群众收入,让广大人民群众共享改革发展成果。扎实推进职业技能培训、教育均衡发展、便民廉医、全民安居和生产生活环境改造等“五大民生工程”,进一步强化工作措施,加强督促检查,确保按计划扎实推进,努力使人民群众劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养。同时,加大社会事业发展力度,加强社会公共服务体系建设,加快发展公共卫生服务,推进文化创新,建设文化名市。进一步加大维稳工作力度,努力促进社会和谐,加强和改进信访工作,加强社会治安综合治理,加快公共安全体系建设,努力营造和谐安定的社会氛围。

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