【仪表网 仪表文件】为加快推进汕头市VOCs减排工作，确保完成广东省下达的汕头市“十三五”挥发性有机物总量减排任务要求，切实改善环境空气质量，依据《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《广东省挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案(2018—2020年)》和《广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018—2020年)》，结合汕头市VOCs污染防治实际情况，汕头市发布了《VOCs整治与减排实施方案(2019-2020年)》(以下简称：《方案》)。《方案》内容分为八部分。
部分为总体要求，主要包括方案的指导思想和总体目标。《方案》的总体目标到2020年，汕头市VOCs重点行业污染防治能力明显增强，VOCs防控管理水平进一步提升，全市现役源VOCs比2015年减少1.33万吨，其中，现役工业源VOCs重点工程减排0.34万吨以上。重点推进印刷、塑料制造及塑料制品、纺织印染、家具制造、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造和电子产品制造等重点行业的VOCs综合整治任务。到2019年底前，全面完成汕头市省级重点监管企业VOCs综合整治任务；到2020年底前，完成市级重点监管企业VOCs综合整治任务。
第二部分为加快涉VOCs产业结构调整，严格建设项目环境准入，提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量；加快“散乱污”工业企业(场所)VOCs整治，建立辖区内“散乱污”大气污染排放企业清单；实施工业企业错峰生产。
第三部分为加快实施固定源VOCs污染防治。建立完善重点企业台账，9月底前完成汕头市VOCs省级重点监管企业、市级重点监管企业、2016年后审批的新、改、扩建涉VOCs排放项目及VOCs排放量占工业源排放总量90%以上的工业企业填报。
全面完成省级重点监管企业VOCs综合整治。2019年底前，全面完成汕头市挥发性有机物省级重点监管企业“一企一策”综合整治任务。通过源头替代、过程控制和末端治理等综合措施，推动企业升级改造，实现VOCs综合整治。
深入推进市级重点监管企业VOCs综合整治。2020年底前，完成汕头市挥发性有机物市级重点监管企业综合整治任务。根据各重点行业VOCs产生和排放特点，采取源头替代、过程控制和末端治理等综合措施，推进行业VOCs减排，实现市级重点监管企业VOCs综合整治。具体包括印刷行业、塑料制造及塑料制品行业、纺织印染行业、家具制造行业、化学原料和化学制品制造、化学药品原料药制造行业、电子产品制造行业。
推进练江流域印染企业清退入园工作。自2019年1月1日起，练江流域现有纺织印染企业依法进入印染基地建设、生产和经营，园区外印染企业一律不再延续排污许可证，依法全部停产退出，对无证排污企业一律依法从严从重查处。符合入园条件的企业依法依规办理相关手续、逐步搬迁入园生产。
第六部分为建立健全VOCs排放管理体系。加快落实“一企一策”制度；加快实施排污许可制度；完善VOCs污染防治经济政策；严格落实法规、排放标准和规范要求。
第七部分为全面提升VOCs监管能力体系建设。持续推进VOCs排放调查与动态更新；建立健全监测监控体系，VOCs排放重点企业纳入市级重点排污单位名录，重点排污单位VOCs治理设施进出口、有机废气排放关键点安装污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门联网，其他企业逐步配备自动监测或便携式VOCs检测仪。重点行业企业应严格执行行业自行监测技术指南，定期开展自行监测。
第八部分为强化组织实施。《方案》将加强组织领导、加大资金投入、强化企业主体责任、加大监督执法力度、严格落实督查考核、提升科技支撑水平、完善公众参与机制，并将各项措施落实到各牵头单位及参加单位。
《方案》自汕头市委市政府正式发文起实施，有效期至2020年12月31日止，有效期届满，根据国家和省在大气污染防治的要求和《实施方案》的实施效果，制订新的工作方案。(汕头市VOCs整治与减排实施方案(2019-2020年)任务表请见附件)
(资料来源：汕头市人民政府)
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