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国家医疗体制改革将拉动经济的增长

行业聚焦点中国仪表网2008年12月05日 09:49人气:4470

    近些年,尽管国家医疗体制改革不断推进,但是仍然存在看病难、看病贵的现象和问题,在国务院出台4万亿拉动内需政策后如无意外,这8家三级医院将于2012年前全部建成使用,将使上海市医疗资源配置趋于合理,并拉动上海经济的增长。

  就在国务院出台4万亿拉动内需政策后不久,一份在上海郊县新增8家三级医院的报告摆到了上海市政府决策层的办公桌上,将于明年年初交上海市人大讨论后正式立项。如无意外,这8家三级医院将于2012年前全部建成使用,将使上海市医疗资源配置趋于合理,并拉动上海经济的增长。 

  民生问题,一直是党和政府高度重视的核心问题、重要问题。尤其是医疗卫生等,更是关乎13亿人民群众生命安全的头等大事。近些年,尽管国家医疗体制改革不断推进,但是仍然存在看病难、看病贵的现象和问题。而看病难、看病贵的背后,一方面是医疗体制改革不完善,现行的医疗体制不能够满足社会发展和经济的需要;另一方面,我国医疗卫生事业投资不足,投资渠道不畅,医疗投入占财政收入的比例一直偏低。资料显示,目前国内医疗机构的整体医疗装备水平还很低,医疗器械在地区和医疗机构之间分布很不均匀,医疗资源主要集中在城市大医院;全国医疗机构15%的现有仪器和设备是上世纪70年代以前的产品,60%的设备是80年代中期以前的产品。

  社会保障是最重要的国民福利,解决国民的后顾之忧并不断增进国民福利是关乎社会和谐的关键所在。近年来,国家对社会保障的投入在逐渐加大,但12%的财政投入以及1%的GDP占有率,相较于西方发达国家仍然很低。而在社会保障领域中,民众最关注的焦点之一是医疗保障问题。在西方国家普遍实行免费医疗制度的背景下,中国曾经进行了以废除“公费医疗”为目标的医疗改革,虽然达到了节省投入的目的,但医疗的公益性却严重削弱,公平性也发生了倾斜,老百姓看病的负担则更重了。

  在我国,扩大内需的重点是扩大消费内需,而百姓消费内需难以扩大的原因,除了中国与西方发达国家的消费观念不同外,更重要的是中国的社会保障体系、医疗体系不完善,老百姓的存款是为了生存,甚至是为了救命。目前国内的汽车、钢铁、化工等产业已经明显出现产能过剩的问题。如果拉动内需的举措依旧集中在产业投资领域,导致经济发展趋缓的问题不仅不能从根本上得以解决,还有可能导致新一轮的经济衰退。可以说,没有能够提供有效公共服务的社会制度,就没有社会稳定的机制,经济进一步增长就缺少动力。从发达国家的历史看,所有社会制度包括医疗卫生、社会保障和教育制度都是在一个国家经济高度增长的时候建立起来的。4万亿的扩大内需十项措施,提出要大力解决民生问题,加快医疗卫生事业的发展,将从根本上解决有关社保、医疗方面的历史欠账。

  新医疗体制改革方案的公布和扩大内需十项措施中加快医疗卫生事业的发展,意味着医改和医疗基础设施建设进入一个新的阶段。扩大内需十项措施中关于“加强基层医疗卫生服务体系建设”的政策与医改方案征求意见稿中的相关要求一致。中央确定今年第四季度增加中央投资1000亿元,其中,新增基层卫生基础设施建设48亿元,拉动地方投资17.8亿元,新增重点中医院建设10亿元,拉动地方投资42.5亿元。加强医疗卫生服务,提高人民健康水平是农村改革的重点之一。此次国务院将“加强基层医疗卫生服务体系建设”政策单独提出来,体现了十七届三中全会提出的关于推进农村改革发展的精神。加强农村基础医疗设施的建设,改善农村医疗机构的软硬件水平,有利于扩大内需政策的实现,而且农村医疗服务体系建设的率先启动又将加快和推动整个医疗体制改革的进程。

  医药行业已在全球范围内被公认为最有前景的“永不衰落的朝阳行业”,并由此得到了“防御性行业”的美誉。新医疗体制改革对医药行业来说是一个系统工程,在政府不断加大投入,使全民享有医疗保障,解决目前存在的“看病难,看病贵”问题的同时,还给医药和医疗产业链条各个环节带来了冲击,而且改变了医药产业发展的模式。首先,医药行业的旺盛需求体现在,随着居民生活水平的改善,医疗保健愈来愈受到重视;当前我国的人口自然增长率仍处于较高水平,人口结构却逐渐趋向老龄化,庞大的新增人口和中老年人口对医药消费的需求均在持续增长。其次,医疗体制改革有助于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,政府将加大投入,带动医疗总费用的增加。专家认为,在中国经济增长放缓的情况下,投资关乎民生的项目是个不错的选择,而满足公共服务的投资也正成为拉动经济增长的重要力量。?
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