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电气“寒冬”新政“送暖”

行业上下游 2012年03月07日 10:28:21来源:电气中国 21826
摘要导读:寒冬中的电气行业步履艰辛,受原材料价格飙升、用工成本上涨、欧美金融危机等因素的影响,电气行业普遍利润下滑,加之产能过剩现象遍布、核心竞争力依旧不足、企业无序竞争使得“寒潮”在整个电气行业蔓延。

  
  全面衡量水电建设
  
  2011年12月27日,国家发改委、环保部联合下发《国家发展改革委环境保护部关于印发〈河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法〉的通知》(以下简称《办法》)。
  
  国家发展改革委和环境保护部制定了《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》旨在为做好河流水电规划报告及规划环境影响报告书的审查工作,明确审查原则、审查程序和组织形式,保障审查的客观性、公正性和科学性,促进水电建设健康有序发展。
  
  环保部会同国家发改委召集有关部门代表和专家组成审查小组,对国家主要河流(河段)水电规划环境影响报告书进行审查,提出书面审查意见。有两种情形之一的,审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见:一、依据现有知识水平和技术条件,对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能做出科学判断的;二、规划实施可能造成重大不良环境影响,并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。
  
  观点:我国水利资源丰富,但无序的开发和环境评估的不完善使得水电的开发利用频起争议,如2003年,国家发改委通过报告,计划在怒江干流上修建13座大坝,这一计划引起绿家园、自然之友等环境NGO的强烈反对,此后,温家宝曾批示“应慎重研究、科学决策”,而8年后的今天,争论仍然存在。
  
  而此《办法》中显示按照分工,国家发改委将主要负责国家主要河流(河段)水电规划的安排、管理和审批工作,国家能源局负责水电规划的行业管理和组织实施工作,环保部会同国家发改委负责水电规划环境影响报告书的审查召集工作。
  
  同时按照《办法》,水电规划环境影响报告书的审查将从经济、社会和环境可持续发展的角度,结合流域环境特征和水电规划特点,全面评价规划实施后对相关区域、流域生态系统产生的整体影响,对环境、人群健康产生的直接和潜在影响,规划实施的经济效益、社会效益与环境效益的关系。
  
  《办法》的出台与实施对于水电项目的开发与利用做出了详尽地分工,对于经济、社会、环境多方面多角度的进行衡量,重要的是,《办法》明确了审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意,方可通过,审查小组成员有不同意见的,应当如实记录和反映。公众意见的采纳也有助于水电项目建设的有序健康的发展,的审视对于水电以及行业中发电端的有序建设都将意义重大。
  
  风电门槛即将抬高
  
  2011年12月30日,由中国电科院(300215股吧,行情,资讯,主力买卖)为主要起草单位编写的国家标准GB/T19963-2011《风电场接入电力系统技术规定》(以下简称《规定》)正式颁布,并将于2012年6月1日开始正式实施。
  
  该标准由电监会主管的全国电力监管标准化技术委员会组织中国电科院、电力规划设计总院等单位编制,规定风电场并网的通用技术要求。该标准与能源行业标准《大型风电场并网设计技术规范》共同规定了风电场并网的相关技术要求。
  
  该标准规定了对通过110kV及以上电压等级线路与电力系统连接的新建或扩建风电场的技术要求,修改完善了风电场有功功率控制、无功功率/电压控制、有功功率预测、风电场测试、风电场二次部分等技术条款,并增加了风电场低电压穿越能力要求的相关内容。
  
  标准的颁布实施将促进我国风电健康有序地规模化发展,确保大规模风电并网后电力系统的安全稳定与可靠供电。
  
  观点:近年来风电行业可谓发展迅猛,从陆上风电“三峡”的建设到海上风电项目的纷纷上马,但随之而来的问题也日渐凸显,频发的风电脱网事故不仅带来了经济上的巨额损失,同时也引起了业界对于风电项目的重新审视,而终风电低电压穿越能力便成为亟待解决的核心问题之一。

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