的一些国家，它们把一些瞄准出口的加工贸易搬回去，解决它们的产业空心化问题。我觉得这个是可以理解的，对中国也未必不是一件好事情，这实际上可以腾出很多空间给中国的制造业发展。我们过去是依靠它们，现在我们用我们自己的，这样可以更加夯实我们的贸易基础，也使小微企业有发展空间。
《财经》：一些外企担心中国的结构调整前景不明朗，他们希望等待政策不稳定期过去，再考虑是否增加投资，近期出口下降与这种观望态度有关吗？
龙永图：中国一些部门对出口有偏见，认为中国经济调整就是要减少出口、增加内需。这两方面是不矛盾的，上的需求也是需求，只要有需求就能推动中国经济的发展。
中国的外贸政策存在某种不稳定性，比如2007年中国外贸顺差非常大的时候，有关部门一下取消了200多项产品的出口退税，减少了上千项产品的出口退税率。但不到两年遭遇经济危机，有关部门又连续七次提高出口退税率。出口退税是通行做法，我希望有关部门不要在出口退税上做文章。把出口税率当作调节外贸出口的手段，这违背了通行的做法又造成了外贸政策的不稳定，对外贸出口很不利。
中国的出口在很大程度上受政策影响，比如海关通关速度、质检、收费，特别是出口退税。因为很多小微企业利润率较低，出口退税占它们利润的很大一部分。政策发生大的波动，很多单子就接不了，如果政策稳定，很多单子是可以接下来的。
《财经》：8月，中国进口1513.1亿美元，下降2.6%。这是2009年10月以来进口负增长，意味着什么呢？
龙永图：面临这样的外贸形势，大家都很担心。但是我对中国的经贸形势依然感到乐观，中国对外贸易和投资的基本面并没有改变，目前有两个重要的发展机遇：
，中国经济的转型。中国经济转型的核心，就是把中国经济的增长从重视数量扩张转到更加重视质量的提高。按照这样一个方向，中国在今后将会更加重视制造业，按照标准，包括产品质量标准、安全标准、环保标准，甚至劳工标准来进行生产，这样会大大提高中国产品的出口竞争力。
为了提高产品的质量，中国将从国外大量采购先进设备、其他核心零部件和重要原材料，这样也给国外的商家带来巨大的机会。中国的制造业走出，购买国外品牌、技术、市场渠道，促进各个产业上中下游的整合，这有利于中国制造业，也有利于的制造业。
第二，抓住中国扩大内需的历史机遇。中国经济增长的方式正在从更多依靠出口向扩大内需转化，中国有一个日益强大的中高收入群体，也就是国外讲的中产阶级，加上通过城镇化、农民进城形成新的消费群体，中国必然成为大的消费国。所有这一切都给国内外的贸易和投资提供了巨大的机会。
《财经》：前不久，温家宝总理到广州视察，提出“稳出口五条措施”。在中国经济整体调结构的当口，有没有必要继续“稳出口”？如何有效稳出口？
龙永图：现在的问题并不是订单的大幅度减少，而是由于整个经济形势，很多订单赚不了钱。像衬衫袜子任何时候都是要穿的，特别是西方国家经济比较困难，需要更多价廉物美的商品，它们的需求是很旺盛的。问题是它们对价格的要求更加苛刻，利润空间更小了。我们如果在出口退税上给一定调整，在外贸政策上给一定支持，中国还是有很大出口空间的。
中国的内需市场也很大，在外贸发展战略中要继续稳出口。虽然不需要像以前那样保持20%的高速度，但是保持10%左
