外，国家对内陆核电的态度也是此次核电新政中引人注目之处。
2011年4月，即《核安全规划》编制之初，规划起草者就已意识到内陆核电的发展问题，在编制中这部分的表述为“积极推进内陆核电项目的建设”。
不料此后形势急转直下。首先，内陆核电项目建设遭到了水利部等国家部委的反对，认为其可能会对中国内陆水系造成污染。其次，随着福岛核事故的不断发酵，内陆核电在中国遭到了的信任危机、引发了激烈的民意反弹（详见《财经》2012年第10期“核电余震未了”）。
国家能源局认为，关于内陆核电的表述应该出现在国家能源局编制的《中长期规划》中而非国家核安全局编制的《核安全规划》中。
终提交国务院常务会议审议的《核安全规划》中，关于内陆核电的内容被全部删去。在《中长期规划》中，则提出“在‘十二五’期间不安排内陆核电站建设”。
中国能源研究会常务副理事长周大地对此表示失望：“不建设内陆核电站，不是技术和经济上的考量，而是政治上的考量，核电站并不是天经地义要建设在海边。”
在中国重启核电建设的大背景下，内陆核电站还将面临至少三年的停顿。中核已将下属湖南桃花江内陆核电项目的设备和部分人员迁往其沿海厂址辽宁徐大堡（相关报道见《财经》2012年第10期“内陆核电站去留”），中广核也正着手将湖北咸宁项目的设备搬往广东陆丰厂址。
内陆核电停顿造成的巨大损失，已不可避免。桃花江、彭泽、咸宁等三座已经开展前期工作的内陆核电项目，累计投资超过100亿元。
来自核电企业的一位核电专家告诉《财经》记者，“现在能做的只有维护厂址，等待内陆核电解冻”，“维护费用每年估计会超过1亿元，还有百亿投资压在那里没有用，像大型混凝土搅拌站肯定搬不走，得花钱维护，否则三年不用肯定生锈。”
咸宁核电项目是中广核下属的AP1000项目，项目停滞后中广核面临很大的财务压力。中广核一高管透露，“主要设备可以放到其他厂址，但备料没有办法处理，损失很大。”
技术路线难免多元化
记者了解到，《中长期规划》中对核电的发展规模目标确定为“到2020年中国核电装机将达到在运5800万千瓦”，这与此前的8000万千瓦相去甚远。
“虽然目前发布的《核安全规划》、《核电安全规划》以及《中长期规划》内容中，反复强调核电安全标准，而并未提及具体的技术路线。但规划缩减的原因，即为2020年之前少上二代和在此基础上升级的（三代）机组。”接近决策层的人士透露。
2020年核电装机目标的削减，将至少为AP1000争取到2200万千瓦的容量。“核电厂址是的宝贵资源。”上述人士称。
据《核安全规划》的起草者透露，虽然目前透露出的规划内容均未对技术路线有明确要求，但中央主管核电的高层已明确提及“符合三代技术安全标准，以AP1000为主，并在此基础上创新”，而且“类似的字眼也会在《规划》的正式文本中提及”。
这个说法，并不能让在中国主推AP1000的国家核电公司及西屋公司稳坐钓鱼台。未来中国的核电市场上，将至少出现六种三代核电技术：中核、中广核基于法国M310改进提升的ACP1000、ACPR1000和ACPR1000＋；西屋公司AP1000和国家核电在此基础上自主创新的CAP1400；以及法国阿海珐的EPR。
