天然气市场化的改革之帆已经扬起

7月1日起，国务院常务会议决定将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率，将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%，从六个方面共同推动实体经济降成本增后劲。

4月19日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，从六个方面共同推动实体经济降成本增后劲。

会议决定，继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底，包括对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税等。

会议明确，上述六方面措施全部到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。

在此之前，天然气的市场化改革已经在加紧布局，年前中游管输、成本监管以及“十三五”规划等各项改革政策密集出台，各地方也积极响应中央政策进行规划布局。整个改革蓝图已经规划出炉。

此次天然气增值税从13%直降11%，可以说是天然气市场化改革的扬帆之举。任何改革面对疲态的市场都力不从心，如何激活天然气市场是下一步改革的关键。降低简化增值税等六方面措施的落实为各市场主体减轻的税负可能不止3800亿元，而且也不只是减轻了各主体的税负，zui重要的是此举带来的巨大激励效应。势必会有更多，更大的投资进入各行业市场，由此带来的经济效应是非常可观的，一降一升，激发整个天然气市场活力。

此次增值税改革是促进天然气推广的动力之举，是天然气市场化改革的奠基之举。据卓创了解，预计国务院将在一个月内公布天然气行业改革文件，切实实现中国三大石油集团的中游天然气跨省管道和液态天然气接收站与天然气上游资源分离，让下游燃气分销商有更经济的天然气供应，以提高其销量增速。

2017年是天然气市场化各项改革政策的“落地”之年，新业态、新形势下的天然气市场值得期待。