控制煤炭消费总量、优化能源结构，是改善环境质量，实现绿色发展的重大举措。“十三五”以来，我国持续推进煤控工作，并取得良好成绩。
报告指出，在科学产能方面，“十三五”前中期，随着煤炭落后产能不断淘汰，产能不断释放，全国煤炭企业安全指标、指标、绿色指标均呈现一定的增幅且高于煤控情景，科学产能占比及科学产能平均得分也逐年增高且均高于煤控情景。
从煤炭产量来看，2016～2017年煤炭产量明显压缩，煤炭产量未超过煤控情景产量，完成了煤控情景指标。2018年煤炭产量受开发布局集中、产能释放、下游消费增长的拉动，原煤产量超过煤控情景。
在煤矿安全生产方面，“十三五”前中期，我国煤矿安全生产工作有了大进展。
煤矿安全生产事故死亡人数、百万吨死亡率快速下降，2018年煤炭行业百万吨死亡率已经达到世界产煤中等发达国家水平。
“整体而言，煤控项目在‘十三五’中期取得了显著的成果，煤炭在能源生产及消费结构中的占比逐年下降，煤炭科学产能比例及得分逐年提高，行业安全生产事故及死亡人数逐年下降。”煤炭工业规划设计研究院战略规划院院长吴立新表示。
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