1.1概述

（1）项目名称

XXXXXXXX区餐饮服务业油烟浓度在线监控系统。

（2）编制依据、有关标准

国家环保总局相关文件：

《环境信息化建设“十一五”发展规划编制工作指导意见》

《国家环境信息化建设“十一五”发展规划总体思路》

《环境信息管理办法》

《环境信息标准化手册》

《国家环保总局应用软件开发项目管理暂行办法》

《污染源自动监控管理办法》

污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJT 212-2005）

1.2项目建设的背景和必要性

（1）项目建设背景

随着我国经济的高速发展。国内许多城市环境质量呈下降态势，环境污染事故时有发生。目前在困扰城市环境保护的诸多问题中，餐饮业油烟污染是与广大群众的贴身利益密切相关的环保热点问题，同时又是城市环境管理中的难点，严格控制餐饮业油烟污染是建设一个环境与社会、经济协调发展，创造和谐社会的重要措施。以餐饮业为例，在城市餐饮业发达地段，餐饮业油烟污染是居民投诉和反映zui多的环境问题，而这些问题往往难以得到及时解决和长期有效的控制，我们认为，出现这种情况主要是由于以下方面的原因：

城市油烟污染源数量庞大且分散，监管难度大；

环境保护部门人力资源不足：城市环境保护部门肩负环境保护的繁重工作，而环境保护部门目前普遍存在人员不足的问题，这必然会对环境保护工作造成影响；

设备及技术手段不充分：目前城市环境保护部门采用环境监测仪器多属于中低档产品，技术水平一般，在油烟浓度数据的采集、传递、处理、储存上都难以满足环境保护部门集中管理的要求。而能够满足该要求的设备往往价格极为昂贵，难以在城市油烟及噪音控制领域普及使用。

正是基于上述背景，XXXXXX区决定建设一套饮食服务油烟浓度在线监控系统，进一步加强对重点区域的环境监管工作，及时、动态、准确地掌握重点区域的环境状况，提高对突发事件的反应能力、处理能力，为环境、污染事故的调查处理和应急指挥、调度工作提供科学准备的决策依据。以适应城市公共安全体系建设的需要，同时也进一步提升章贡区环保信息化水平。

（2）项目建设的必要性

XXXXXX区人口、商业设施zui为密集的城区，同时也是我省我市党政机关zui为集中的区域。加强对环境质量的监测、防止环境污染事故的发生一直是我区重视的工作之一，各种监测应用系统也已陆续建立，有力地推动了章贡区环保水平的提升，同时也为下一步建设区级环境监测和应急指挥系统奠定了基础。

饮食服务业油烟浓度在线监控系统建设的意义主要体现在以下方面：

有利于推动环境保护新技术在环境保护领域的研发、推广和应用；

有利于加强城市餐饮服务业油烟污染的有效控制；

有利于城市环境保护部门有效行使职责，提高环境监管力度，提高群众满意度；

有利于塑造良好城市形象、提高城市品位、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等方面起到了积极推动作用。

（3）项目建设的可行性

本项目建设已经具备相当的条件和基础，具有较高的可行性，主要体现在：

各级政府尤其是区政府、科技主管部门对环保工作及环保信息化的重视和支持；

章贡区城guan局信息化应用方面具有较强的基础，在业务应用系统建设方面已经做了相当多的工作，特别是在无线监控领域，受到了政府各级部门及群众的一致认可，从而为实施无线远程监控累计了较为丰富经验。

1.3国家环保应用前景综述

“十二五”国家环保规划要求，到2015年城镇生活污水和垃圾平均处理率将不低于80%，工业除尘平均排放浓度将降低40%，非电力行业将严格执行脱硫标准，电力行业开始执行脱硝标准。环保工作将开始走污染物总量、浓度和多指标同时控制的治理道路。

目前借鉴上空气质量监测评价的一些通行做法，对章贡区现行的空气质量标准和评价(API指数)体系进行修改完善。由于大气污染状况已由过去的煤烟型污染转变为煤烟、汽车尾气、油烟污染等复合型污染。未来时间内尽快制定包含细粒子的空气质量标准体系，开展细粒子常规监测；将细粒子纳入空气质量评价体系，以便更好地向公众反映当前的空气质量；将地面臭氧纳入环境空气质量评价体系；在控制煤烟型污染的同时加强餐饮业油烟排放超标的管理，适时调整提高现行环境空气质量标准中二氧化氮和臭氧的标准限值。 

“十三五”的征程已经开启，国家发展为民生，纳人民幸福睿智之言、献务实之策，为全面建设小康社会目标的实现而共同奋斗。