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职业技术人才缺口压力大 政策鼓励和扩招颇具成效

2021-07-01 来源:前瞻产业研究院

  在我国产业结构升级的趋势下,我国职业人才的缺口将逐渐增加,因此国家在政策等方面对职业教育行业进行鼓励。
 
  因此在政策和需求的双重促进下,我国职业教育行业规模逐年增加,2020年我国职业教育市场规模达到5299亿元,其中学历职业教育占比为34%。
 
  近几年我国高等职业院校的招生数量也呈现逐年增长的趋势。未来我国职业教育将得到政策进一步的鼓励,持续扩招。
 
  职业教育行业主要上市公司:目前国内职业教育行业的上市公司主要有中公教育(002607), 华图教育(830858), 民生教育(01569),东软教育(09616.HK)等。
 
  本文核心数据:职业教育相关政策,职业技术人才需求预测,职业技术缺口预测,职业技术人才和缺口复合增长率,,职业教育规模,职业教育市场分类,高等职业院校数量,高等职业院校招生情况,高等职业院校在校情况和毕业人数,高等职业院校扩招计划
 
  1、职业教育地位加速提升,国家专业人才缺口增大
 
  目前世界上各个国家的产业迭代升级速度空前加快,但面临的就业压力也不容小觑。数据表明,职业教育招生数占比每提高1个百分点,二、三产业吸纳就业的比重就相应上升约0.5个百分点。
 
  从国际环境还是国内发展来看,我国需要一支庞大、稳定的职业技术人才队伍,以适应未来综合国力竞争需要,同时对接国内就业需求。大力发展职业教育、培养技术技能人才已成为推动创业创新和工业化发展的关键一环。
 
  因此在政策方面,我国自2012年以来,国务院、教育部、人社部等相关部门已经连续出台了一系列的相关的政策措施,鼓励和完善我国的职业教育体系。
 
图表1:2012年以来中国职业教育部分相关政策
  从我国的整体宏观局面来看,2010年以来,我国各个产业近入了快速发展阶段,到目前我国大部分产业已经全面升级,在一些技术领域的人才需求越来越多,而这些年随着各个大学的扩招以及部分家长对于职业学校的偏见,是的我国专业的职业技能人才缺口增大。出现制造业、工业等行业的人才断节。
 
图表2:2020-2025年中国<font class=
图表3:2020-2025年中国<font class=
  根据以上教育部、人社部与工信部联发的《制造业人才发展规划指南》可以发现,中国在新一代信息技术、电力装备、新材料、等领域的人才缺口巨大。而更值得关注的是,几乎每一个重点领域人才总量增长的步速均跟不上人才缺口的增速,这意味着人才紧缺的现实将越来越严峻。
 
  我国将有可能在电力装备、航空航天装备、农机装备和先进轨道交通装备方面出现非常大的人才缺口。这也是为什么目前我国逐渐鼓励专业教育行业已经努力消除职业教育偏见的主要原因。
 
图表4:2020-2025年中国<font class=
2、目前学历职业教育市场远小于非学历职业教育市场
 
  根据我国的《职业教育法修订草案(征求意见稿)》,我国职业教育体系主要包括学历职业学校和非学历职业培训。学历职业教育包含中、高等职业学校教育;非学历职业培训是行业岗位教育,属于行业需求的辅助教育。
 
  目前我国的职业教育市场规模在一定程度上受到了2020年疫情的影响,规模有所下降且增速下降。2020年我国职业教育的市场规模初步估计为5299亿元。前瞻预计,在目前疫苗积极接种,国内对于疫情的控制已经非常乐观的情况下,我国职业教育市场规模将在2021年有所回升达到6530亿元左右。
 
图表5:2015-2021年我国职业教育市场规模(单位:亿元,%)
  虽然我国目前的职业教育市场规模较大,但是非学历教育一直站整个职业教育市场的60%以上,学历教育市场规模占小于40%。2020年我国职业教育市场中,学历教育占比34%,非学历教育占比66%。
 
图表6:2015-2020年中国职业教育市场结构情况(单位:%)
3、院校数量和招生人数增长较快
 
  在政策和环境的双重激励下,2015年以来我国的高职院校数量呈现逐年上涨的趋势,根据教育部的数据显示,我国2020年高等职业院校的数量达到了1482所。
 
图表7:2015-2020年中国高等职业院校数量(单位:所)
  根据教育部的数据,我国高等职业学校招生数量也呈现出逐年增长的趋势。2019年我国高等职业学校招生人数达到483.6万人,相较2010年的310.5万人增长了约170万人。在校人数和毕业人数则呈波动趋势,2019年高等职业学校在校人数和毕业人数分别为1280.71万人和363.81万人。
 
图表8:2015-2019年中国高等职业院校招生人数(单位:万人)
图表9:2017-2019年我国高等职业院校在校人数和毕业人数情况(单位:万人)
4、高职院校计划持续扩招
 
  在2019年3月的十三届全国人大二次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告时提出,要加快发展现代职业教育,在缓解当前就业压力的同时解决高技能人才短缺问题。
 
  2019年政府工作报告提出了高职院校大规模扩招100万人的计划,开启了我国高等教育的又一轮大扩招。2020年政府工作报告提出,高职院校要在2021年完成大规模扩招200万人,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,使更多劳动者长技能、好就业。
 
图表10:2019-2021年我国高等职业院校扩招计划(单位:万人)
  基于我国职业人才的缺口将可能逐年的增大,同时政府鼓励的2019年度的扩招效果好,未来我国将持续鼓励职业人才的培养,进一步优化完善我国的职业教育体系,因此我国未来职业教育行业的发展前景非常乐观。

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