【仪表网 行业标准】根据国家市场监督管理总局2023年国家计量技术法规制定和修订计划，鄂尔多斯市检验检测中心等单位已完成《煤化工生产企业碳计量器具配置与管理规范》(征求意见稿)制定起草工作，现向各位委员和有关单位征求意见。
2020年9月，我国向世界正式提出“碳达峰、碳中和”战略目标，这是一场广泛而深刻的变革，是推动我国高质量发展的内在要求。实现“双碳”目标的核心是摸清碳排放底数，控制碳排放总量。强化碳排放数据质量管理，确保碳排放数据真实准确，是确保“双碳”目标顺利实现的基础。为推动宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变，促使温室气体排放量“可测量、可报告、可核实”，必须确保碳计量器具配置的完整性、可溯源性。
煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程，煤化工产业主要包括煤制合成氨、煤制甲醇、煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等。煤化工企业作为重要的碳排放源，生产工艺千差万别，温室气体散逸排放严重，据文献报道，2019年我国煤化工行业碳排放量为5.4×108吨，占全国碳排放总量的4.8%。符合要求的碳计量器具是保证企业温室气体排放数据真实可信的最基本条件，加强相关计量器具的管理将为煤化工企业的节能、碳排放核算、碳资产管理提供依据，规范行业碳排放信息披露，推动行业降碳技术迭代升级，提升煤化工产业可持续发展能力。
根据《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》中温室气体核算方法，系统梳理以煤气化技术为龙头的煤化工生产企业工艺流程和生产过程中的碳流入/碳流出情况，对煤化工生产企业关键碳计量器具提出配置和管理要求，使得煤化工生产企业碳计量器具配置和管理工作规范化，达到开展科学规范的碳核算计量工作、发挥计量对产业的服务保障作用，推动能耗双控向碳排放双控转变，为煤化工行业高质量发展提供计量支撑。
本规范按照 JJF 1001-2011《通用计量术语及定义》、JJF 1002-2010《国家计量检定规程编写规则》、JJF 1059.1-2012《测量不确定度的评定与表示》、JJF 1094-2002《测量仪器特性评定》、GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等规范和标准。
本规范为首次制定。本规范内容要点说明如下：
1. 标准架构
标准主体内容包括范围、引用文件、术语和定义、概述、煤化工生产工艺流程图、煤化工生产企业碳流向图、碳计量器具配置要求、碳计量器具管理要求(制度、人员、档案等)和碳计量数据(包括数据的采集、处理、应用和报送)。
2. 范围
通过起草小组查阅文献资料、开展相关调研工作得到的结果，本规范规定了煤化工生产企业碳排放计量器具配置和管理的基本要求。适用于二氧化碳排放当量不低于2.6万吨/年的煤化工生产企业(温室气体重点排放单位)，其他生产企业可以参照本规范执行。
3. 术语和定义
确定了碳排放、温室气体、煤化工生产企业、碳源流、排放因子、活动数据、核算边界、碳排放计量器具、碳排放实测计量器具、碳排放量核算计量器具和二氧化碳回收利用11个术语及其定义。
4. 概述
概述表述了碳排放核算目前采用的主要方式和本规范形成的成果。具体为：“目前，碳排放核算主要包括排放因子法、质量平衡法和实测法三种方式。本规范根据《中国化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》中温室气体核算方法，确定煤化工生产企业的碳源流图，并针对三种核算方式提出了碳计量器具配置与管理要求。”
5. 煤化工生产工艺流程图
通过实地调研和文献检索，确定了以煤气化技术为主的煤化工生产工艺流程总图和不同煤化工生产工艺流程图。煤化工生产过程概述为：“借助空气分离制得氧气，将原料煤气化为 CO、H2 和 CO2 为主的混合气，再通过变换反应和净化技术，调节合适的 CO 与 H2 比例后，用于合成乙烯、乙二醇、尿素、甲醇等化工产品”。
6. 煤化工生产企业碳流向图
在碳核算边界内，根据煤化工生产工艺流程，确定碳流入和碳流出，绘制以煤气化技术为龙头的煤化工生产企业碳流向图和不同煤化工生产工艺碳流向图。
7. 碳计量器具配置要求
明确煤化工生产企业碳计量器具配置原则、配置点位、碳排放量实测法计量器具配置要求和碳排放量核算计量器具配置要求。绘制以煤气化技术为主的煤化工生产企业碳计量器具配置点位总图和不同煤化工生产工艺的碳计量器具配置点位图。
8. 碳计量器具管理要求(制度、人员、档案等)
明确煤化工生产企业应建立的碳计量管理制度，以及在人员、碳计量器具配置、器具的校准和维护方面的管理要求。
9. 碳计量数据(包括数据的采集、处理、应用和报送)
对煤化工生产企业进行碳计量数据采集、处理、应用和报送等方面提出要求和建议。
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