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摘要:根据2000年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》及环保总局发布的《饮食业油烟排放标准》,分析了当前鞍山市饮食业油烟排放的现状及存在的问题,针对鞍山市饮食业发展提出了相应的对策。
关键词:油烟污染;问题分析;管理建议
1引言
随着我国经济迅速发展,人民生活水平的日益提高,各类饮食业蓬勃发展。饮食业已成为城市文化的重要组成部分,在给人民生产生活提供良好便捷服务的同时,也是造成城市空气污染的主要因素之一。2000年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》已包含了防治城市饮食业油烟污染的管理内容,并做了具体规定。为贯彻执行2000年颁布《中华人民共和国大气污染防治法》,进一步加强对饮食业油烟污染防治的监督管理,环保总局发布《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001),规定了饮食业单位油烟的允许排放浓度和油烟净化设备的了低去除效率;2000年9月30日,环保总局发布《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》(环发[2000]191号),严令要求全国各省、市、自治区、直辖市环境保护局(厅)和环境保护城市环境保护局将油烟污染问题列入正常环境工作范围;2005年颁布的《鞍山市环境保护条例》结合鞍山市实际情况把控制饮食业油烟污染的管理列入重要内容之一。这些法律、法规标准的颁布都为进一步加强饮食业油烟排放污染的监督管理提供了法律依据。
2饮食业油烟污染的现状
由于客观和历史的原因,大多数城市的饮食业缺乏科学规划和合理布局,饮食单位数量多、分布广,油烟呈间歇性排放,成分复杂,局部污染严重。饮食业多为个体经营,大部分在人口密集的居住区内,或楼下饭店楼上居民,或与居民住宅为邻。存在小、散、乱等特点,环保管理难度很大。而且目前鞍山市大部分饮食业油烟都是未经任何处理直接低空排放约占95%,仅有少部分比较大的饮食业单位在环保部门的要求下安装油烟净化设备约占1.5%。饮食业在经营过程中产生的油烟,对周边群众的正常生活造成了严重影响,油烟排放污染导致环境纠纷不断,约占年投诉的66%已成为城市居民投诉的热点,引起了社会各界的关注。
3 饮食业油烟排放的危害
饮食业油烟是大气中挥发性有机物(VOCS)和PM10(颗粒小于10μm 的可吸入颗粒物)的主要来源之一。油烟直接排放大气中对人的健康危害很大,被人体吸入后使呼吸道黏膜损伤,并降低人体免疫功能。眼睛遭受油烟刺激后干涩发痒、视力模糊、结膜充血,易患慢性结膜炎;鼻子受到刺激后黏膜充血水肿,嗅觉减退,可引起慢性鼻炎;咽喉受刺激后出现咽干、喉痒,易形成慢性咽喉炎等等。有关资料显示,在致肺癌因素中,烹调油烟是仅次于“深度吸烟”烟雾到达呼吸道深部的危险因素。如果消除吸烟和烹调油烟的危害,可使肺癌减少85%。中国许多妇女不抽烟却患上肺癌与长期接触厨房油烟不无关系。另外,医学界还发现家庭主妇易衰老,易患心血管病、脑血管病、消化道疾病,专家们认为这是脂肪氧化物毒害的结果。
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