坎昆协议：艰难妥协获成果 关键问题待落实

坎昆联合国气候大会11日凌晨通过“坎昆协议”（Cancun Agreement），并基本完成气候谈判的有关组织议程。对于这个多年来气候谈判取得的久违成果，各界纷纷予以比较积极的解读。

　　乐施会气候变化政策顾问迪姆•戈尔（Tim Gore）在接受中新社记者采访时表示，“坎昆协议”真的是一个“各方都不太满意，但各方都能接受”的结果，应该得到肯定。

　　戈尔对记者指出，这份协议在气候资金、技术转让、森林保护等问题上都取得了一定成果，显著特点是发达国家与发展中国家在zui后一刻达成了妥协，保证了协议的zui后通过。

　　他认为，此次大会之所以能够取得成果，zui重要的原因之一还在于主办国墨西哥的灵活应对和积极参与的态度，特别是在谈判中坚持公开、透明的原则，使其赢得了各国谈判代表的信任。

　　在资金问题上，戈尔认为协议内容基本比较完备。在快速启动资金问题上，已经载入2010到2012年发达国家需要通过“机构”提供300亿美元，这笔钱将主要提供给相对脆弱的发展中国家。在长期资金问题上也有一定制度安排。

　　协议还同意建立“绿色气候资金”，并建立相关的委员会管理制度，委员会成员来自发展中国家，按区域比例分配。这是协议中比较有亮点的内容之一。

　　戈尔说，在资金问题上尽管满足了发展中国家的一些权益，但在制度安排上仍有一些缺陷，例如没有更多关注弱势人群等。他补充说，有关细节还可以到南非大会去谈。

　　对于《京都议定书》第二承诺期的前景，戈尔表示，议定书第二承诺期“仍不安全”，前景还是不明朗。他解释说，协议中对相关议题的阐述较为模糊，未给出落实第二承诺期的时间表。他说，在德班的有关谈判将非常艰难。