人多水少、水资源时空分布不均是中国的基本国情水情，而农田水利建设滞后依然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的zui大硬伤。2010年，中国西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，中国*称，这“再次警示我们加快水利建设刻不容缓”。
在2011年的一号文件《中共**关于加快水利改革发展的决定》中，*提出，要建立水利投入稳定增长机制，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
一号文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。根据*数据，2010年，中国水利投资为2000亿元，“高出一倍”则为4000亿元。这就意味着未来10年，中国的水利总投资将达到4万亿元。
*今天说，加快水利改革发展，是事关社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。公共财政将积极发挥对水利发展的保障作用，大幅增加水利建设投资。
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