土地高价、融资困难、接入自理、税费不清——在光伏行业，这些所谓的“边界条件”似乎正在侵蚀本该“平价上网无压力”的光伏电力。放眼光伏，无论是产品制造还是装机容量，中国都具有无可争辩的优势。然而在电价这一道关口，我们的底气似乎并不充足，有人戏言，“非光伏成本”拉高了光伏成本，推高了光伏电价。

 毋庸置疑，与很多国家相比，在土地、融资等一系列环节，国内确有高额的“非光伏附加”。但回归国情，“附加”也并非光伏行业*，部分“中国成本”也属事出有因。

 “十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”是我国的基本国策，地广人更多的国情让我国的土地资源被赋予了更多使命。光伏建设用地占用周期通常至少在25年以上，土地一旦占用难以再生，审慎视之，无可厚非。但不可否认，在具体操作过程中，用地层层审批，性质难定，主管部门间缺乏有效沟通、多头管理、相互推诿的现象确实存在，土地价格因此被推高实属不当。光伏用地如此，其他行业亦然。

 同样，高昂的资金成本也几乎是国内各行业的通病。长江商学院曾进行过相关的调研，在中国，面对一年10%的回报，投资人依旧不满意，而美国的养老基金花重金请人管理，询问的却是一年能不能赚8%。对投资的*预期揭示出我国资金成本普遍高企的现状。对光伏行业而言，“高污染、高能耗、产能过剩”的帽子一度使得融资困难的问题雪上加霜。银监会《绿色信贷指引》、《能效信贷指引》三令五申，严控“两高一剩”行业信贷，“光伏贷”屡受其困。