◆导报记者 段海涛
通 讯 员 张子欣 济南报道
6月9日，经济导报记者从山东质监系统规范基层管理加强基础建设工作动员大会上获悉：随着《关于进一步规范基层管理加强基础建设的实施方案》的出台，省将于6月份起，以推广应用山东金质县级局综合管理系统为抓手，深入开展业务梳理和流程再造，加强基层干部培训，用2-3年时间，推动基层局综合管理工作的科学化、规范化和信息化，进一步提高基层局的管理水平、业务能力和人员素质，更加有效地服务全省经济社会发展。
据省局长丛大鸣介绍：“在全省系统开展规范基层管理、加强基础建设工作，是在新形势、新任务下，省深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家质检总局局长*关于‘抓基层、打基础’的指示精神，创新基层管理模式，加强基层全面建设，推动基层工作实现科学化、规范化、信息化，全面提升基层质监工作水平的一项重要措施。”
近年来，山东质监系统一直把加强基层基础工作作为全系统工作的战略任务和重要目标，坚持在政策上进行倾斜，从资金、人才、装备等方面扶持基层发展，取得了显著成效。基础不断巩固，依法行政的能力水平不断增强，部门作用和社会地位显著提高，许多单位被评为省级、市级文明单位，获得了*、省级青年文明号等荣誉称号，全系统呈现出“精神奋发向上、工作务实创新、环境文明和谐、事业科学发展”的良好风貌。
面对《食品安全法》施行、国家质检总局部署“质量和安全年”活动和《山东省省长质量奖管理办法》的出台所赋予质监工作新的职责和任务，山东质监系统将通过开展“规范基层管理、加强基础建设”工作，进一步强化服务理念，提升工作效能，提高检测水平，规范执法行为，更加有效地服务区域经济社会发展。同时，省将转变工作思路，进一步向基层倾斜、向基层投入、向基层实行工作重心下移，通过抓基层推动工作落实，更加注重从基层中发现人才、选拔干部、使用干部，在全系统形成一个“重视基层、倾斜基层、扶持基层、让基层扎实发展科学管理”的浓厚氛围。通过信息化手段规范业务管理，提升工作质量，解决发展 难题，为县级长远发展打牢基础。
为圆满完成工作任务，达到预期效果，省着眼于“推动基层发展、服务区域经济、建立长效机制”的原则，将重点抓好4个方面的工作：
一是深入开展调查研究。结合上半年工作情况，针对当前基层如何有效破解发展难题、发挥质监作用、服务经济平稳较快发展，各级、各单位开展深入而广泛的调查研究。省组成8个小组，由局领导带队深入基层进行调研，通过实地调研、召开座谈会、网上和信函征求意见等形式，摸清基层情况，解决实际问题，写出有数据、有分析、有深度的调研报告。各市要结合发展水平、业务能力、人员状况等情况，对所辖县级进行分类梳理、分析研究。各基层认真研究形势任务，就如何做好本职工作、提高工作有效性加强调研。省还将在全省质监系统开展“如何当好县级局局长”征文活动。省各业务处室和有关直属单位也要结合各自工作，深入分析当前制约基层工作开展的困难和问题，研究提出解决问题的措施和方法。在调查研究的基础上，省还将研究出台《关于进一步加强基层干*伍建设的若干意见》、《关于进一步加强基层技术机构建设和设备管理的意见》、《关于进一步加强基层行风建设的意见》等规范性文件。
二是积极开展流程再造。各基层要按照“山东金质县级局综合管理系统”各业务管理模块的要求，对本单位的基本情况进行全面梳理，认真汇总、填报基础信息，建立健全人员、资产和业务等工作台账，切实做到底子清、情况明、数据实。结合《食品安全法》实施、“小金库”专项治理等工作，对区域监管、行政许可、检验检测、综合管理等工作开展自查自纠，进一步理顺工作流程，健全制度措施，全面加强业务管理，推动各项工作规范有序开展。
三是全面推广系统应用。省在总结试点工作的基础上，在全省质监系统基层局推广应用“山东金质县级局综合管理系统”。同时，省将在基层配置区域监管系统、检验检测公共信息服务平台等区域网络，提高质监工作的公开性和透明度，使基层各项工作规范统一、检验报告可查可控、监督管理迅捷，逐步建立起更加科学、合理的业务管理新模式，推动基层逐步实现工作的科学化、规范化和信息化。
四是全面加强基层干部培训。从7月份开始，在政策法规、业务知识、科学管理、综合协调等方面，按区域、分层次对基层干部开展有针对性的轮训，进一步提高基层干部的综合素质和工作水平。
在全面加大检查督促力度的同时，省还将充分发挥12365投诉举报质监的作用，热情欢迎社会各界的监督，不断改进工作，提升工作质量和水平，树立良好社会形象。
