*和煤炭业协会开了18次会议，出台了多项整治措施为煤炭行业“脱困”打出组合拳。但在市场面前，行政的力量还是落了下风。
《中国经营报》记者在近日举行的2015年煤炭交易大会上了解到，煤电双方关于价格的博弈仍在继续：虽然签署了*框架协议，但是价格尚未明确。在进入电煤并轨后的第三年，煤电双方的供需谈判已步入市场化正轨，煤炭的用量和价格政府*不干预，由企业自主协商。
为了能在年底的谈判中占得先机，早在今年9月起，以神华、中煤等企业为的煤炭企业，已经进行了多次调价。眼下，神华*上调12月份沿海动力煤报价后，中煤、同煤同步跟涨15元/吨。而截至12月3日，秦皇岛港口煤炭库存当日内升至15万吨，总库存达到674万吨，为近4个月以来的zui高存煤水平。
煤电博弈正陷入“拉锯战”。 煤电协议“定量不定价” 在本次交易会上，煤电合同谈判，仍然是市场关注的重点。
陕西煤业(7.20, -0.19, -2.57%)化工集团(以下简称：陕煤化)相关人士告诉本报记者，陕煤化在11月29日召开了两场专项煤炭交易会，分别和包括六大发电集团在内的多家电力企业签署了省外及省内的电煤购销合同，总量为7330万吨。
不过据记者了解，这些协议都是采取“定量不定价”的方式，具体的价格尚未明确。
“也就是签署了一个*合作协议，明确了未来三年的大概采购量。”华电集团一家分公司负责人告诉记者，公司此前已经和陕煤化进行了接触，对于长协的价格双方还没有谈下来，可能会根据煤炭的行情随行就市、灵活定价，然后对于长协会有一些优惠。
一位河南的煤炭企业代表表示，在西安参加完本次煤炭交易会后，公司还会去其他地方参加交易谈判，和电力企业的合同谈判还会持续到12月底。而之所以现在的协议都采取的是“定量不定价”，原因在于煤炭企业和电力企业都各怀心思：煤企希望价格更高点，电企则希望越低越好。
值得一提的是，在正值煤电合同谈判期间，以神华集团、中煤集团为代表的煤炭掀起一波*潮。
12月1日，神华上调了下水煤(水路运输的煤炭)的挂牌价格，普遍上调了15元/吨。另外，神华集团旗下公司在12月外购煤电子竞价交易的各招标段的各外购煤种的zui高限价均上调了9元/吨，这已经是9月以来的第三次上调价格。
随后，中煤、伊泰等煤炭企业紧跟神华*步伐，将下水煤和多项煤种的12月现货价格进行了上调。
在大型煤炭企业的拉涨推动下，12月3日的环渤海动力煤价报收于521元/吨，上涨8元/吨。
“当前煤炭需求增长乏力，存煤居高不下、进口总量较大，煤价持续回升的基础仍不稳固，煤炭行业脱困的任务依然十分艰巨。”在交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政表示，目前行业已经达成限产保价、控制煤炭进口等共识，并提出了煤炭市场动力煤价格回升到0.1元/大卡~0.12元/大卡，即5500大卡动力煤相当于上涨至550元/吨~660元/吨的目标。
这意味着，后期煤炭价格或仍有5%~25%的上涨空间。
鼓励签署*合同 对于2015年的煤炭交易工作，国家*经济运行局巡视员许之敏介绍称，*已经研究制定了关于2015年煤炭产运销衔接的通知，明确要求供需双方尊重市场主体地位，鼓励签订中*合同，特别是大型的煤炭企业和电力企业要做出表率。对于两年以上的*协议，铁路、港航将在运力分配上给予优先保障。
许之敏表示，*制定的这一通知即将下发。
虽然政府鼓励签订长协，但近两年来，煤电双方的长协兑现率偏低也是不争的事实。
煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨表示，制定一个合同示范文本，可以规范企业间的交易行为、维护市场秩序，主要产煤国家都采取了这种做法。
