温室气体排放许可的性质

　　温室气体排放许可是行政许可的一种类型。关于行政许可的性质学界尚未达成共识，主要有以下几种观点：

　　以上观点从某一角度看，都有一定的道理，但是一旦用于解释具体的行政许可行为时就面临困境。如从特殊行业的准入许可来说，赋权说有其用武之地，但是赋权说的认识偏差在于把全子政许可都作为一种特权，等于承认权利源于行政机关的恩赐，这与权利的来源相冲突。在现代法治社会，个人权利来自法律的明确授予，行政机关只是执行法律而已，本质上不存在行政机关可以授予个人某种特权的说法。如尹田教授在2002年10月31日于北京召开的物权与不动产权登记制度硏讨会上提出物权是只要具备自己的条件就存在，登记只是不动产物权公示的一种方法，不是行政表明，也不是行政确认，行力不可以创设一个物权。而解禁说却只关注了行政许可对法律上不作为义务之解除，忽略了行政特许的情形。关于权利验证或者确权说，其缺陷在于将所有的行政许可都认为是确权行为时就会面临解释不通或欠周延的局面，如公共交通企业的设立则很难说是确认权利。由此看来，行政许可行为具有多样性，要判定一种行政许可的 性质是什么，需要结合行政许可行为的具体形态，以及从其对于自然 人、法人或其他组织权利义务的影响方面分析。