能源行业需平稳发展
受金融危机等因素的影响，我国能源行业正处在行业景气下行阶段。能源行业的稳定发展对于整个经济的平稳发展有着至关重要的作用，需要采取一系列有针对性的措施，而这些措施还需要考虑我国能源行业的长远发展。因此笔者建议：
1．加强对煤炭供给的管理，加大煤炭资源整合力度，控制煤炭生产的增长速度。由于2009年煤炭行业可能存在供大于求的不均衡，行业景气处于下行阶段，政府应该加强对煤炭供给的管理，控制煤炭产量，调整煤炭行业结构，加大对小煤矿的关停力度。众多小煤矿抵御风险的能力偏弱，在金融危机的影响下，规模小、产能低、生产工艺落后的煤炭企业势必受到较大冲击。政府可以充分把握这个契机，加大淘汰落后产能的力度，促进资源整合工作的推进，加大煤炭行业的产业集中度。
2．积极开放国内外市场，降低煤炭企业税费。2009年煤炭行业的需求减弱，煤炭价格也将回落。为此政府应该积极开放国内外市场，扩大需求，以激活市场，平稳过渡。政府还应该降低煤炭企业税费，适度减少煤炭企业的运营成本，使之能应对煤炭企业的景气下滑。
3．对石油生产行业加大投资，以保证石油生产的可持续性，规避生产风险。石油工业是资源性产业，必须保证其发展的可持续性。当石油价格过低时，应该对石油生产行业进行大量投资，保证石油资源勘探开发的持续进行，更新基础设施并提高现有设施采油能力，以应对需求增长和产能下降的局面。
4．充分利用石油及石油产品的期权、期货等衍生产品市场，建立石油战略储备。在当前油价暴跌的情况下，应该充分利用石油及石油产品的期权、期货等衍生产品市场，建立石油战略储备，以应对未来石油价格波动带来的风险。
5．理顺煤炭电力价格矛盾，积极推进电价改革。当前经济正处于周期性下行阶段，高耗能行业增长减慢，电力需求不足。应该抓住电力和煤炭供需缓解的有利时机，加快电力市场建设，改革电价形成机制，尽快形成反映市场供求关系的电价机制。
6．提高电力行业效率，促进电力行业产业结构升级。当前电力供应紧张的局面得到有效缓解，应该抓住有利时机加快关停耗能高的小火电机组，调整电力产业结构，从而实现节能降耗。
