【行业观察】未经市政府授意，区政府是否有权签订燃气特许经营协议！？

来源：苏州鑫豪斯电子探测设备有限公司 2021年08月19日 17:25

前言

在实务之中，很多人认为区政府与县政府相同，同样有权力签订燃气特许经营协议。实质上，区政府与县政府有着本质区别。未经市政府授意，区政府无权签订燃气特许经营协议，无权授予燃气特许经营权。否则，属于超越法定职权的行政行为。

一、签订燃气特许经营协议的权力主体是县、

市级、直辖市人民政府

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第14条规定：“县级以上人民政府应当授意有关部门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授意范围。”

《市政公用事业特许经营管理办法》第4条第3款规定：“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授意（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。”

二、区政府与县政府具有本质区别，区政府不能

等同于市政府

在行政级别上，区政府与县政府是相同的，在很多行政职能上也具有相似性，但区政府与县政府依然存在着很大的区别。首先，区政府与县政府相比，不具备完善的政府职能，事权、物权和财力不配套。其次，区政府的调控能力不断弱化，不具有审批、规划、收费等权限。最后，区政府职能不全，部分职能部门的上划，在经济发展方面失去协调的主动性和自主能力。与此不同，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定可知，县政府是管理一个县级行政区域事务的政府组织的总称，是政府、省级政府、地区级政府与乡镇政府、村联系的中间环节，是整个国民经济和社会发展的基础行政区域。

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检查后发现燃气漏气处理方法：

1、迅速关闭气源总阀。

2、严禁开、关任何电器和使用房内电话。熄灭一切火种。迅速打开门窗，让泄漏燃气散发到更大范围。

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