灌溉制度：指特定作物在一定的气候、土壤、供水等自然条件和一定的农业技术措施下，为了获得高产或高效，所制订的向农田灌水的方案。包括作物播种前（或水稻栽秧前）及全生育期内的灌水次数，每次灌水的灌水日期、灌水定额以及灌溉定额。

1、充分灌溉制度：充分灌溉是指当作物在各个生育阶段所需的水分都得到充分满足，即指作物生长发育处于更佳水分环境时，在农业管理技术的运用下，从而使农作物的产量达到更大的一种较为的灌溉技术。长久以来，人们就是依据灌溉制度来规划、制定灌溉管理的，但是显然并不能达到节约水量的目的。

2、非充分灌溉制度：非充分灌溉制度是指在作物生育期内部分满足作物水量需求的灌溉方式。非充分灌溉广义上可以理解为：灌水量不能满足作物的生长发育全过程需水量的灌溉。目前对于非充分灌溉理论研究比较狭小，主要是由于非充分灌溉具有一定的风险性和条件性，需要检测水源、雨情和墒情，而且将这些技术还需要大量时间，所以应用的较低。