【仪表网 仪表深度】随着第三代核电技术的研发、投入，核电的安全性越来越高，核电发展必须做到，没有安全就没有核电。国家发改委副主任努尔·白克力此前曾表示，“关于在内陆建核电站，我们仍在进行深入论证，广泛听取社会各界意见，目前尚无明确时间表。”2020年前，我国沿海地区厂址完够满足核电规划目标的实现。
“十三五”内陆核电续写稳妥 尚无重启时间表
“十三五”期间（2016年—2020年），中国沿海将迎来一批核电项目的开工建设；与此同时，深处内陆的核电项目将开展前期准备工作。有核电企业高层指出，2016年是“十三五”的年，企业正在等待核电项目的开工令。
11月7日，国家发改委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》（下文简称规划）。这是电力主管部门在时隔15年后再次对外公布电力发展规划，其中提到了核电“十三五”规划目标，即“十三五”期间全国投产30GW、开工30GW以上，2020年装机达到58GW，年均增速为16.5%。此前太阳能发电规模计划缩减三成，而此次核电规划目标维持不变。
对于“十三五”核电发展的具体路径，规划中提到，坚持安全发展核电的原则，加大自主核电示范工程建设力度，加快推进沿海核电项目建设。其中，“建成三门、海阳AP1000自主化依托项目，建设福建福清、广西防城港‘华龙一号’示范工程。开工建设CAP1400示范工程等一批新的沿海核电工程。”
对于备受外界关注的内陆核电，规划提及要“深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作”。根据公开资料，目前全国已经有十余个省区已经布局了内陆核电。这些省区分别是：安徽、湖北、湖南、江西、浙江、广东、贵州、四川、河南、重庆、吉林、广西、辽宁、福建和黑龙江。其中，湖北咸宁大畈核电站、湖南桃花江核电站和江西彭泽核电站这核电项目，被外界普遍看作可能成为批启动的内陆核电站。
而从安全性角度讲，目前运行的核电机组一半以上都建在内陆，可以说内陆核电的技术是成熟的、安全的。根据核电中长期发展规划，到2020年，我国在运核电装机容量要达到5800万千瓦，在建核电将达到3000万千瓦，总量约为目前两倍多。以此目标测算，“十三五”期间平均每年将要有6到8台核电机组获得核准。罗小未说，作为我国核电发展的主力军，中国核电未来将力争取得更多市场份额。
核电规划要稳妥，不要激进。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，“目前，我国在建核电有3000万千瓦，另有4000多万千瓦规划中，8000万千瓦是可以满足目前电力需求的。”针对核电发展中长期预计2030年核电装机规模将达到1.2亿—1.5亿千瓦的说法，林伯强表达了理智的声音。“如果电力需求依然大，并且解决了产能过剩问题，那么核电产能翻番没问题。不过，各大核电企业和地方抢着上马内陆核电应当缓缓，核电不同于其他能源产业，一旦出事会影响到整个中国的核工业。”
基于此，中国至今尚未建成任何一台核电机组。与沿海核电不同，内陆核电站，即设置在内陆地区的核电站。由于没有沿海核电的地理位置等优势，多年来，内陆核电在中国一直存在不同的声音。与中国不同，西方发达国家拥有大量的内陆核电站，核电站建设于内陆可以缩短电力供应距离，减少损耗。
国家能源局局长努尔·白克力曾表示，目前国内运营的核电机组只有28台，装机容量仅为2830万千瓦，占全国电力总装机量2%左右，发电量约占全国的3%，即使按2020年的目标，在整个电力装机规模中占比也很小，所以我国沿海发展核电空间很大。“中央对于内陆核电重启的要求是继续论证，并没有说要在什么时期开工建设。”努尔·白克力说。
显然，从上述规划以及相关领导的表述来看，内陆核电在“十三五”期间开工的可能性不大。此外，上述规划还提及了“做好核电厂址资源保护工作”。核电厂址是一种非常稀缺的资源。由于核电站对安全的要求极高，这使得核电项目在选址之初，除了要考虑地理位置、地震地质、工程地质等自然因素外，还要考虑涉及人口增长限制、应急撤离、放射性废液和废气排放等社会环境因素。
林伯强对此有自己的看法。“核电项目从前期选址到完成建设周期长达8—10年，因此‘十三五’需要提前规划中长期核电建设目标，各省在具体规划未出之前应谨慎布局内陆核电项目。”
（原标题：“十三五”内陆核电续写稳妥 尚无重启时间表）
